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估算、概预算及定额的区别

第一篇：估算、概预算及定额的区别

编制施工图预算时，需要按照施工图纸和工程量计算规则计算工

程量，还需要借助于某些可靠的参数计算人工、材料和机械(台班)的消

耗量，并在此基础上计算出资金的需要量，计算出建筑安装工程的价

格。

在我国，现行的工程建设概算、预算制度，规定了通过编制概算

和预算确定造价。概算定额、概算指标、预算定额等则为计算人工、

材料、机械(台班)的耗用量、提供统一的可靠的参数。同时，现行制度

还赋予了概算、预算定额和费用定额以相应的权威性。这些定额和指

标成为建设单位和施工企业之间建立经济关系的重要基础。

概念：

预算定额是建筑工程预算定额和安装工程预算定额的总称。

预算定额是计算和确定一个规定计量单位的分项工程或结构构件

的人工、材料和施工机械台班消耗的数量标准。

编制原则：

1、社会平均水平原则

预算定额理应遵循价值规律的要求，按生产该产品的社会平均必

要劳动时间来确定其价值。也就是说，在正常的施工条件下，以平均

的劳动强度、平均的技术熟练程度，在平均的技术装备条件下，完成

单位合格产品所需的劳动消耗量就是预算定额的消耗水平。

2、简明设用的原则

预算定额要在适用的基础上才力求简明。

3、统一性和差别性相结合的原则

预算定额的种类

（1）按专业性质分

预算定额有建筑工程定额和安装工程定额两大类。建筑工程预算

按适用对象又分为建筑工程预算定额、市政工程预算定额、铁路工程

预算定额、公路工程预算定额、房屋修缮工程预算定额、矿山井巷预

算定额等。安装工程预算定额按适用对象又分为电气设备安装工程预

算定额、机械设备安装工程预算定额、通信设备安装工程预算定额、

化学工业设备安装工程预算定额、工业管道安装工程预算定额、工艺

金属结构安装工程预算定额、热力设备安装工程预算定额等。

（2）从管理权限和执行范围分

预算定额可分为全国统一定额、行业统一定额和地区统一定额等。

全国统一定额由国务院建设行政主管部门组织指定发布，行业统一定

额有国务院行业主管部门指定发布；地区统一定额由省、自治区、直

辖市建设行政主管部门制定发布。

（3）预算定额按物资要素区分

劳动定额、材料消耗定额和机械定额，但它们互相依存形成一个

整体，作为预算定额的组成部分，各自不具有独立性。

预算定额的作用

1．预算定额是编制施工图预算、确定和控制建筑安装工程造价的

基础

施工图预算是施工图设计文件之一，是控制和确定建筑安装工程

造价的必要手段。编制施工图预算，除设计文件决定的建设工程的功

能、规模、尺寸和文字说明是计算分部分项工程量和结构构件数量的

依据外，预算定额是确定一定计量单位工程人工、材料、机械消耗量

的依据，也是计算分项工程单价的基础。

2．预算定额是对设计方案进行技术经济比较、技术经济分析的依

据

设计方案在设计工作中居于中心地位。设计方案的选择要满足功

能、符合设计规范，既要技术先进又要经济合理。根据预算定额对方

案进行技术经济分析和比较，是选择经济合理设计方案的重要方法。

对设计方案进行比较，主要是通过定额对不同方案所需人工、材料和

机械台班消耗量等进行比较。这种比较可以判明不同方案对工程造价

的影响。对于新结构、新材料的应用和推广，也需要借助于预算定额

进行技术分项和比较，从技术与经济的结合上考虑普遍采用的可能性

和效益。

3．预算定额是施工企业进行经济活动分项的参考依据

实行经济核算的根本目的，是用经济的方法促使企业在保证质量

和工期的条件下，用较少的劳动消耗取得预定的经济效果。在目前，

我国的预算定额仍决定着企业的收入，企业必须以预算定额做为评价

企业工作的重要标准。企业可根据预算定额，对施工中的劳动、材料、

机械的消耗情况进行具体的分析，以便找出低工效、高消耗的薄弱环

节及其原因。为实现经济效益的增长有粗放型向集约型转变，提供对

比数据，促进企业提供在市场上的竞争的能力。

4．预算定额是编制标底、投标报价的基础

在深化改革中，在市场经济体制下预算定额作为编制标底的依据

和施工企业报价的基础的作用仍将存在，这是由于它本身的科学性和

权威性决定的。

5．预算定额是编制概算定额和估算指标的基础

概算定额和估算指标