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《美丽公厕管理与服务规范》编制说明

1.项目背景

“厕所革命”是一项关系广大人民群众生活品质的民生工程，是遍布城市、乡村各个角落的国家工程，是改善厕所硬件、改变顽疾陋习的系统工程，是促进国家社会发展、国人文明进步的一场“革命”。湖州市实施“三个一批”扎实推进全域“厕所革命”，从数量增加到质量提升，硬件、软件均得到了迭代升级。

浙江省在城市公厕发展方面取得了显著成就，通过实施“厕所革命”和《城市公共厕所建设与管理规范》《浙江省城市公共厕所服务提升技术导则》《全省城市“美丽公厕”评价标准》等文件，城市公厕在数量与分布、设施升级、服务质量、科技创新、文化融合、政策支持、环保节能及管理创新等方面均取得了显著成效。

湖州市作为国家“厕所革命”先进市，出台了《湖州市城区公共厕所专项整治行动方案》等文件，按照“统一标识、统一色彩、统一文化、统一内部管理”的“四统一”总体要求，率先实施“双百”厕所示范工程，形成具有湖州特色的“厕所形象”，在美丽公厕改造升级方面取得了显著成效。

为进一步提升湖州市美丽公厕的建设水平，保证美丽公厕管理与服务工作规范化，特制订《美丽公厕管理与服务规范》。《美丽公厕管理与服务规范》的实施有利于湖州市对美丽公厕的规范管理，为后续美丽公厕的升级提供便利。

2.工作简况

2.1立项计划

湖州市市场监督管理局《关于下达2024年度第一批市地方标准制定计划的通知》（湖市监标准〔2024〕94号）文件

2.2起草单位

本标准主要起草单位：湖州市市容环境卫生管理中心（湖州市生活垃圾分类指导中心）。

2.3主要工作过程

2.3.1明确标准起草人员和工作计划

2024年1月组建标准起草小组，明确各参与人员职责分工、研制计划、时间进度安排等情况。

2.3.2起草标准初稿

2024年2月，编制小组收集美丽公厕建设、管理和服务等相关资料，确定标准草稿的基本框架和主要内容。

2024年2月23日编制小组提交立项申请。2024年4月17日标准立项成功。

2.3.3修改标准稿

2024年04月30日，编制组进行了讨论会，会议对本标准内容进行调整，调整大纲为基本要求、设施设备管理、保洁作业管理、运行维护管理、监管与评价等内容，修改后形成讨论稿。

2024年05月14日，编制组进行了讨论会，会议对本标准内容进行调整，调整大纲为基本要求、运行维护管理、智慧管理、监管与评价，修改后形成讨论稿。

2024年06月14日，编制组进行了讨论会，会议对本标准内容进行逐章进行讨论，确定修改方向，调整大纲为建设管理、生态管理、运维管理、服务要求、评价考核等内容，修改后形成讨论稿。

2024年07月15日，编制组进行了讨论会，会议对本标准内容进行逐章进行讨论，完善各章节内容，修改后形成征求意见稿。

2.4主要起草人及其所做的工作

主持标准编制工作和标准文本编写及文本语句修改。

3．标准编制原则和确定地方标准主要技术要求的依据

3.1标准编制原则

本标准兼顾科学性、客观性、合理性、适用性的原则，严格按照GB/T1.1-2020给出的规则起草。在编制过程中，主要依据

GB8978污水综合排放标准

GB18918城镇污水处理厂污染物排放标准

GB/T50378绿色建筑评价标准CJJ14城市公共厕所设计标准DB33/1092绿色建筑设计标准

DB33/T1210城市公共厕所建设与管理标准

3.2主要技术要求的依据

本文件适用于美丽公厕的管理与服务。本文件共分8章

1、范围：明确了本文件的规定范围和适用范围。

2、规范性引用文件：对本规范引用的相关文件进行举例。

3、术语和定义：解释了本文件中术语的含义。

4、建设管理：对设施设备、标识系统等方面设置提出了美丽公厕的建设要求。

5、生态管理：对建筑材料、采光通风和除臭、节水节电、粪便处理、垃圾处理等方面出了美丽公厕的生态要求。

6、运维管理：对设施设备维护、智慧管理等方面出了美丽公厕的运维要求。

7、服务要求：对保洁人员、保洁质量、适老适幼服务等方面提出了美丽公厕的服务要求。

8、评价考核：管理部门建立巡查考核制度和机制、社会监督等方面提出了美丽公厕的评价考核要求。

4．国内外现行相关法律、法规和标准情况

本文件内容与现行的相关法律法规规章、强制性国家标准、国家标准以及相关政策保持一致，与已出台的行业标准、相应地方标准和其他国际标准等相协调。

国家标准《公共厕所卫生规范》GB/T17217-2021主要针对规划、设计、建造的卫生要求、卫生学评价指标与阈值、管理要求等内容，本规范