从科技创新角度,做十四五规划文件解读与分析2000字作文.pdfVIP

从科技创新角度,做十四五规划文件解读与分析2000字作文

“十四五”时期是衔接“两个一百”奋斗目标，开启我国全面建设社会主

义现代化新征程的第一个五年，也是惠州加快打造珠江东岸新增长极、粤港澳大

湾区高质量发展重要地区和更加幸福国内一流城市的重要时期。在新形势下，惠

州市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十

九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，充分把握科技创新前沿趋势，深

入实施创新驱动发展战略，主动融入粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，推动

重大科技创新平台建设，提升自主创新能力，培育创新发展新动能，建设高端科

技创新人才队伍，优化创新创业生态环境，为惠州经济高质量发展、争创国内一

流城市建设提供强大创新动力。科学编制并组织实施好《惠州市科技创新“十四

五”规划》（以下简称《规划》），对惠州市科技创新发展开启新五年征程具有

重要意义。

一、《规划》的编制依据

根据《国家创新驱动发展战略纲要》《粤港澳大湾区发展规划纲要》《国家

中长期科技发展规划（2021-2035年）》《“十四五”国家科技创新规划》《广

东省科技创新“十四五”规划》和《惠州市国民经济和社会发展第十四个五年规

划和2035年远景目标纲要》等政策文件起草编制。

二、《规划》主要内容说明

《规划》全文共74页，分9个章节。《规划》内容可分为四个部分，第一

部分是《规划》的发展基础与发展环境（第一章），第二部分是规划的总体要求

（第二章），第三部分是规划的重点任务（第三章至第八章），第四部分是规划

的保障措施（第九章）。

（一）《规划》第一部分内容

第一章是“十三五”时期我市科技创新取得主要成绩、存在问题及“十四五”

时期面临的机遇与挑战。在主要成绩方面主要有以下亮点：

1.区域创新能力持续提升。RD经费投入占GDP比重从2015年的2.03%

增长到2020年3.0%，已超过创新型国家和地区2.5%的水平。

2.企业创新主体地位稳步提升。截至2020年，高新技术企业数量达1628

家，比2015年增加1403家；经认定的科技创新型中小企业1481家，规模以

上工业企业研发机构覆盖率达50%，比2015年提升36个百分点；建有市级以

上工程技术研究中心484家；拥有省级新型研发机构9家，比2015年增加5

家。

3.科技创新平台建设加快推进。两大科学装置中的CIADS装置已开工建设，

总部区建设进展顺利；同位素研发平台和高能量密度研究平台获省支持开展前期

工作。东江实验室总部区主体工程建设加快推进。

4.科技孵化育成体系不断完善。建成科技企业孵化器44家，孵化面积超100

万平方米，在孵企业超1000家；建成众创空间31家，其中国家级众创空间10

家。

5.科技人才队伍不断壮大。截至“十三五”期末，惠州引进科技领军人才

150名，引进高水平创新创业团队71个、省“珠江人才计划”团队6个，国家

级人才90多名、“长江学者”及国家杰出青年科学基金获得者10名、“广东

特支计划”专家13人，博士721人、硕士11652人。

6.科技成果转移转化成效明显。产学研政合作有序开展，“惠企专家行”活

动取得明显成效。2020年技术合同成交额达11.2亿元，比2015年增长10.5

亿元。

7.科技金融融合发展加快推进。2020年市科技局携手市知识产权局联合惠

州建设银行共建惠州首个“‘FIT粤’科技金融创新平台”，与建设银行、中国

银行、农业银行、工商银行、邮储银行等五大银行签订了科技金融战略合作协议。

8.创新创业环境持续优化。制定出台了《惠州关于进一步促进科技创新的若

干政策措施》《关于加快培育发展高新技术企业的实施意见》等一系列政策文件。

同时，创新创业氛围日益浓厚，双创基地建设成效显著，创新创业大赛屡获佳绩。

（二）《规划》第二部分内容

第二章是《规划》的总体要求，包括指导思想、基本原则和发展目标，为未

来发展指明方向。指导思想强调紧紧抓住国家建设粤港澳大湾区国际科技创新中

心建设与深圳中国特色社会主义先行示范区的“双区驱动”机遇，坚持创新在现

代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为发展的战略支撑，围绕“四个

面向”，