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公务员考试热点：医疗卫生事业
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医疗卫生事业
深化医药卫生事业改革发展。巩固完善基本
药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制，加快
公立医院改革，鼓励社会办医。扶持中医药和民
族医药事业发展。健全全民医保体系，建立重特
大疾病保障和救助机制，全面开展儿童白血病等
20种重大疾病保障试点工作。
——2013年政府工作报告
加快医疗卫生事业改革发展。按照保基本、
强基层、建机制的要求，增加财政投入，深化医
药卫生体制改革，调动医务人员积极性，把基本
医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，优先满
足群众基本医疗卫生需求。加强公共卫生服务体
系建设，扩大国家基本公共卫生服务项目。健全
覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，逐步提高保
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期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方
案》，提出到2015年，“个人卫生支出占卫生总
费用的比例降低到30%以下，看病难、看病贵问
题得到有效缓解。”6月，《深化医药卫生体制改
革三年总结报告》完成。报告指出，新一轮医改
统筹推进五项重点改革，如期全面完成了三年医
改各项任务。8月30日，卫生部、财政部等公布
了《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意
见》。开展大病保险，对城乡居民因患大病发生
的高额医疗费用给予报销，目的是要解决群众反
映强烈的“因病致贫、因病返贫”问题，使绝大
部分人不会再因为疾病陷入经济困境。
✓意义
第一，健康是人生存与发展的基础，医药卫生
事业关系亿万人民健康和千家万户幸福；
第二，国民的健康水平，事关民族发展、国家
兴衰，为人们提供基本的医疗闻声保障，是当今
世界各国政府的重要职责之一。
✓目标
总体目标：建立健全覆盖城乡居民的基本医
疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价
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廉的医疗卫生服务。
阶段目标：到2011年，基本医疗保障制度全
面覆盖城乡居民，基本药物制度初步建立，城乡
基层医疗卫生服务体系进一步健全，基本公共卫
生服务得到普及，公立医院改革试点取得突破，
明显提高基本医疗卫生服务可及性，有效减轻居
民就医费用负担，切实缓解“看病难、看病贵”
问题。
到2020年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制
度基本建立。普遍建立比较完善的公共卫生服务
体系和医疗服务体系，比较健全的医疗保障体
系，比较规范的药品供应保障体系，比较科学的
医疗卫生机构管理体制和运行机制，形成多元办
医格局，人人享有基本医疗卫生服务，基本适应
人民群众多层次的医疗卫生需求，人民群众健康
水平进一步提高。
✓措施
（一）快健全全民医保体系。扩大基本医保
覆盖面；提高基本医疗保障水平；加大医疗救助
力度;探索建立大病保障机制；大力发展商业健
康保险。
（二）完善基本药物制度。完善国家基本药
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物目录;加强基本药物质量监管。
（三）完善基层医疗卫生机构运行机制。建
立完善稳定长效的多渠道补偿机制；落实基层医
疗卫生机构公共卫生服务经费。
（四）提高基层医疗卫生机构服务能力。加
强基层人才队伍建设。
（五）积极推进公立医院改革。改革补偿机
制，破除“以药补医”机制;调整医药价格；发
挥监管作用。
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