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湖南加强对日本经贸合作的对策建议(1982~)
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中日经济知识交流会第36届年会于4月中旬在湖南长沙召开。借此契机，湖南与日本经贸合作交流有望进一步加强。对此，调研组分析了湘日经贸交流的基础和趋势，认为在当前中美贸易战时期，湖南省应高度重视对日经贸合作，积极搭建平台，精准开展对日招商和贸易，助力湖南开放战略。
一湖南与日本经贸合作有基础有潜力
日本对于湖南来说是不可或缺的经贸合作伙伴，现有经贸合作基础扎实，潜力较大。
（一）日本是湖南的第三大贸易伙伴
2017年，湖南对日本进出口贸易总额为17.8亿美元，同比增长38.13%。其中，出口总额为4.8亿美元，同比增长14.49%；进口总额为13亿美元，同比增长49.68%。日本是湖南排名第三的主要贸易伙伴，2017年湖南对日进出口额占全省进出口总额接近1/10，仅次于中国香港、美国。其中，日本是湖南第二大进口来源国（地区），2016年对日商品进口额占全部商品进口额的10.2%，仅次于美国（11.2%）；日本是湖南省第七大出口国（地区），2016年对日商品出口额占全部商品出口额的2.3%，仅次于中国香港、美国、韩国、新加坡、英国、德国（见图1、图2）。
图12016年湖南商品进口来源地情况
图22016年湖南商品出口地情况
（二）日本是湖南第四大外资来源地
根据商务厅数据，截至2017年，日本企业在湖南共投资项目310个，占全省总数的1.87%；合同利用外资26.96亿美元，占全省利用外资总额的1.95%；实际利用外资26.74亿美元，占全省总额的2.52%。虽然日本在全省的利用外资金额方面占比很小，但是排名依然是位于中国香港、中国台湾和维尔京群岛之后最大的外商投资国家。根据商务部门数据，可以看出日本在湖南的对外经济贸易中依然占据重要位置。目前在湖南省投资日本企业主要有广汽三菱汽车有限公司、平和堂（中国）有限公司、雅马哈摩托车有限公司等公司，这些公司投资额均在3000万美元以上。
表1外商直接投资签订合同情况
国别（地区）
项目（合同）个数
合同外资额（万美元）
实际利用外资（万美元）
2015年
2016年
2015
2016
2015
2016
中国香港
307
387
751502
1414909
678697
814111
中国台湾
88
77
123872
86756
83089
63480
维尔京群岛
12
15
26285
63657
40433
49091
日本
23
26
37288
52031
35140
46685
美国
28
34
36975
55599
25386
42469
英国
5
6
14516
22337
15209
16535
澳大利亚
5
3
7416
3386
4707
1142
资料来源：湖南省统计局。
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表1外商直接投资签订合同情况
（三）服务贸易和对外经济方面不断升温
近年来，湖南省服务贸易进出口总额比重不断提高。2017年，湖南省对日本新签劳务人员合同工资总额为2581万美元，劳务人员实际收入总额为1467万美元，外派劳务人员1082人，年末在外人数3139人。截至2017年底，湖南省经核准在日本设立的境外企业共有11家，从事汽车等运输机器及零部件、机械设备、机电产品、工艺品、日用品的设计、生产制造以及贸易，合同投资总额为2556万美元，中方合同投资额为2479万美元。
（四）湖南和日本在政治、文化等方面交流奠定了良好基础
从1982年起，湖南已与日本缔结了11对友好城市关系。其中，湖南先后与滋贺县、德岛县结为省级友好城市关系；同时，还缔结了岳阳市与沼津市、长沙市与鹿儿岛市、湘潭市与彦根市等9对市级友好城市关系。中日友好城市还形成了定期政府互访机制，带动民间经济合作交流。此外，2016年，日本来湖南旅游人数为66575人次，是第二大境外来湘旅游来源国，占总入境旅游人数的5%左右。
二湖南与日本经贸合作的短板和问题
湖南和日本经贸合作存在总量小、趋势不稳定、贸易逆差不断增大等问题，都需要正视和应对。
（一）湘日双边贸易额和投资总量偏小、趋势不稳定
根据省统计局数据显示，2016年，湖南对日进出口额为13亿美元，占全省进出口额总数的4.9%，低于全国的水平（2016年我国对日本双边贸易进出口总值1.82万亿元，占我国外贸进出口总值的7.5%）（见图3）。2016年，日本对湖南实际投资4.7亿美元，仅占湖南实际利用外资总额的3.6%，略高于全国平均水平（2016年，日本对中国实际投资为31.1亿美元，占全国实际利用外资比例2.6%）。从趋势来看，近年来湖南省与日本的贸易和投资情况处于触底回升的状态，2011年达到最高值之后，
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