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特别关注
SPECIALFOCUS
财税改革:过去十年与未来十年
本刊编辑部整理
过去十年财税改革取得了巨大成就,以“营改增”为核心的税制改革全面推进,新预算法领衔的预
算改革取得重要突破,以事权和支出责任划分为主要内容的政府间财政关系进一步捋顺。那么当前的财
税体制面临哪些挑战?下一个十年,财税改革将如何推进?本期文章多角度立体解读,以飨读者。
Inthepastdecade,greatachievementshavebeenmadeinfiscalandtaxreform.Thetax
systemreformcenteredonreplacingbusinesstaxwithvalue-addedtaxhasbeencomprehensively
promoted.Importantbreakthroughshavebeenmadeinthebudgetreformledbythenewbudgetlaw.
Intergovernmentalfiscalrelations,withthedivisionofpowersandexpenditureresponsibilitiesasthe
maincontent,havebeenfurthersmoothed.Whatchallengesdoesthecurrentfinancialandtaxsystem
face?Howwillfiscalandtaxreformbepromotedinthenextdecade?Thisarticleisamulti-dimensional
interpretationforreaders.
SPECIALFOCUS特别关注
过去十年的财税改革回顾
党的十八大提出要实现国家治理体立综合与分类相结合的个人所得税制。1日,《环境保护税法》实施。通过改
系和治理能力现代化。自十八大以来的按照党中央决策部署,2018年推出了革,我国初步形成以资源税、环境保护
十年,财税改革进入了一个新的阶段,新的个人所得税制度。一是再一次提税等税种构成的绿色税制体系框架。
许多系统性重大改革措施接连出台,极高“起征点”。基本减除费用从原来的(四)税收法定进程加快
大地改善了财税体系的运转和功能。3500元/月提高至5000元/月。二是低
2013年11月,党的十八届三中全
税率级距扩大,收入贫富差距缩小。以
会通过的《中共中央关于全面深化改革
一、以“营改增”为重点的税改革前工薪所得3%-45%七级超额累若干重大问题的决定》首次提出要“落
制改革进税率为基础,扩大3%、10%、20%实税收法定原则”。截至目前,现行18
三档低税率的级距,缩小25%税率的
(一)“营改增”顺利完成个税种中,已经有12个制定了法律。其
级距,30%、35%、45%三档较高税
中,绝大部分都是2013年以后制定并
2012年至2015年,“营改增”开率级距不变。三是征收方式实现“突
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