半岛蓝色经济区内青岛市互联网+蓝色经济发展战略研究.docx

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半岛蓝色经济区内青岛市互联网+蓝色经济发展战略研究

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刘通+王梦曦

摘要：互联网技术作为科技创新的代表力量，正逐渐运用于多个经济发展领域，对经济腾飞起到了重要的推动作用。李克强在政府工作报告中提出“制定‘互联网+行动计划”。而发展区域蓝色经济，则对科技创新提出了更高要求。如何实现互联网科技与蓝色经济的紧密结合与有效互动，成为实现经济可持续发展的重大课题。

关键词：互联网+；蓝色经济；青岛；发展战略

一、蓝色经济

相较于海洋经济的概念，蓝色经济更为宽泛、更具发展内涵，强调海洋的可持续发展及海洋生态与经济、社会等子系统的协调、海洋产业外延的拓展。蓝色经济是指直接开发利用和保护海洋以及依托海洋所进行的经济活动的总和。蓝色经济同时注重海洋的开发与保护；关注海洋经济高层次发展与海洋产业结构优化升级；立足于海陆统筹原则，促进海洋与陆地在科技、产业、环境等方面的全面融合发展；明确指出海洋科技创新的支撑和引领作用，强调海洋科技创新的作用。

二、互联网+的内涵

李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合。全国人大代表马化腾表示，“互联网+”是指利用互联网的平台、信息通信技术把互联网和各行各业结合起来，从而在新领域创造一种新生态。通俗地讲，“互联网+”就是“互联网+传统行业”，但这并不是形式上的简单相加，而是互联网与传统行业的深度融合，创造新的发展生态。

三、青岛市互联网+蓝色经济发展模式的战略思考

1.青岛市互联网+蓝色经济发展问题分析

青岛市海洋科技创新资源雄厚，但在区域互联网科技创新与蓝色经济互动发展中尚存在不匹配、不协调现象，两者之间互动能力偏低：

（1）创新政策支持力度不足

政策支持不足主要表现在：科技立法的欠缺，科技创新举措大多仅以通知、办法、规定、条例、意见等形式颁布；法律政策更新缓慢，已出台的法律、政策存在可操作性低的症结；科技投入、知识产权保护、产学研结合等方面的配套措施缺失；法律政策的执行和落实力度差，监督评估机制不完善。

（2）科技人才结构不合理

总体来看，青岛海洋科技人才荟萃，但深入剖析其人才结构会发现，海洋领域尖端人才仍相对匮乏，具有互联网意识和能力的高技能人才数量较少；学科结构上，人才的学科分布失衡，海洋基础学科人力资本雄厚，信息技术科学人才缺乏；尚未建立起利于互联网人才培养、引进的长效机制，科技创新环境尚待改善。

（3）多元化融投资体系尚未形成

从目前青岛市信息传输、软件和信息技术服务业的科技创新与蓝色经济发展资金投入总量、结构及去向来看：互联网、海洋科技与蓝色经济领域的资金投入增长速度、总量偏低；投入结构不合理，科技创新投入主要来源于政府投入，企业投入严重匮乏，资本市场缺位。

（4）互联网科技创新平台建设不完备

科研机构、实验室、研究中心、企业技术中心、大学科技园、产业园（基地）等构实体机构共同组成了科技创新及其成果转化的服务网络，向社会开展基础学科研究、新技术装备研发、人才培养、科技企业培育及科研成果产业化等提供专业服务。然而青岛市互联网科技创新平台建设仍不完备，鲜有实力雄厚的科技创新公司落户青岛，企业技术中心发展滞后，阻碍了科技成果的产生及转化。

2.青岛市互联网+蓝色经济发展战略

如何抓住机遇、突破内外部消极环境因素制约，促进互联网+蓝色经济良性互动发展成为推进青岛市经济社会长远可持续发展的一项重大战略课题。

（1）转变思想认识，深入理解“互联网+”思维

“互联网+”并不是技术上的简单相加，为实现信息技术支持下的互联网与传统行业深度融合，首先要完成思维方式上的“互联网+”，记住互联网科技优势完成社会资源优化配置和合理集成，将创新成果与经济社会相关领域密切融合，转变经济增长方式，提升经济领域创新能力和产业生产力。

（2）完善市场机制，促进资源优化配置和高效利用

只有建立完善高效的市场机制，才能充分激发科技创新和经济发展的活力，推进蓝色经济与互联网思维、模式的良性互动。建立科学的人才市场，有利于人才的流动与引进。针对科技创新成果不足的问题，应积极建设互联网科技成果交易市场，在现阶段青岛市互联网科技成果转化平台尚不完备的情况下，引进先进的互联网思想、技术，加速“互联网+”蓝色经济发展进程。青岛市可进一步加快建设完善的科技中介服务体系，多角度促进科技创新成果的转化。

（3）发挥政府职能，加强宏观管理和调控

由于科技创新活动客观存在的市场失灵现象，需要政府进行适当干预。通过制度建设，借助完善高效的宏观调控管理措施，弥补市场机制的缺陷，降低市场失灵带来的影响，为科技创新创造更好条件。政府部门通过建立完善的组织协调机制，发挥政府的协调和监管职能，推进资源优化配置。此外政府应加创新政策建设，推进科技立法，做好科技创新的配套保障工作，