政策解读：保险行业的“国十条”.pdfVIP

政策解读：保险行业的“国十条”--第1页

政策解读：保险行业的“国十条”

(

行业或企业自保统一纳入保险监管

新华社北京６月２６日电（记者毛晓梅）《国务院关于保险业改革发展的若

干意见》（简称《意见》）指出，要规范行业自保、互助合作保险等保险组织形

式，整顿规范行业或企业自办保险行为，并统一纳入保险监管。

《意见》还指出，要研究并逐步实施对保险控股（集团）公司并表监管。健

全保险业与其他金融行业之间的监管协调机制，防范金融风险跨行业传递。

《意见》强调指出，要坚持把防范风险作为保险业健康发展的生命线，不断

完善以偿付能力、公司治理结构和市场行为监管为支柱的现代保险监管制度。

要按照高标准、规范化的要求，严格保险市场准入，建立市场化退出机制。

实施分类监管，扶优限劣。健全保险业资本补充机制。完善保险保障基金制度，

逐步实现市场化、专业化运作。建立和完善保险监管信息系统，提高监管效率。

作为我国保险监管部门，保监会于１９９８年１１月正式成立。《意见》明

确要求，保监会要不断提高引领保险业发展和防范风险的能力和水平，认真履行

职责，加强分类指导，推动政策落实。

房贷险、车贷险等业务要稳步发展保险服务水平有待全面提高

新华社北京６月２６日电（记者毛晓梅）《国务院关于保险业改革发展的若

干意见》（简称《意见》）明确提出，要稳步发展住房、汽车等消费信贷保证保

险，促进消费增长。

近年来随着汽车、住房等个人消费信贷的兴起，为贷款履约提供保证保险的

房贷险、车贷险产品有较大市场需求。但由于国内信用环境不容乐观，赔付率太

高，房贷险、车贷险问世不久便淡出市场。现有保险产品中基本缺乏这类与银行

业务密切结合的、国外较为常见的产品。《意见》指出，要健全以保险企业为主

体、以市场需求为导向、引进与自主创新相结合的保险创新机制。

《意见》还提出，要发展航空航天、生物医药等高科技保险，为自主创新提

供风险保障。要积极推进建筑工程、项目融资等领域的保险业务。要支持发展出

口信用保险，促进对外贸易和投资。要努力开发满足不同层次、不同职业、不同

地区人民群众需要的各类财产、人身保险产品，优化产品结构，拓宽服务领域。

《意见》要求保险业全面提升服务水平，包括提高保险精算水平，科学厘定

保险费率；大力推进条款通俗化和服务标准化；提升营销服务水平；发挥独立中

介机构在承保理赔、风险管理和产品开发方面的积极作用；加快发展再保险；提

高少数民族地区和欠发达地区保险服务水平等。

政策解读：保险行业的“国十条”--第1页

政策解读：保险行业的“国十条”--第2页

《意见》明确表示鼓励发展商业养老险、健康险、责任险等专业保险公司。

支持具备条件的保险公司通过重组、并购等方式发展成为具有国际竞争力的保险

控股（集团）公司。稳步推进保险公司综合经营试点。

统筹发展城乡商业养老险和健康险

新华社北京６月２６日电（记者毛晓梅）《国务院关于保险业改革发展的若

干意见》（简称《意见》）指出，要适应完善社会主义市场经济体制和建设社会

主义新农村的新形势，大力发展商业养老保险和健康保险等人身保险业务，满足

城乡人民群众的保险保障需求。

目前，在我国人身保险业务中，养老保险和健康保险是两大主力险种，这与

我国国情有关。

我国１９７８年开始在城镇全面推行独生子女制度，因此，现代家庭结构多

是“四二二”“四二一”型，养老压力凸现。购买商业养老险逐渐成为实现家庭

成员“老有所靠、老有所养、自主养老”的一种重要理财方式。

随着我国人口老龄化加剧、公费医疗和劳保医疗制度改革以及医疗费用上

涨，人们