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国外大学生志愿服务发展的经验与启示

摘要：在国际志愿服务大发展的背景下，志愿服务起源地美国、

英国以及与我国地域文化相似的日本、韩国1探析以上四个国家大学

生志愿服务的成功例案，为我国大学生志愿服务的建设与发展提供

有益的启示。

关键词：国外；大学生志愿服务；经验；启示。

综观世界，第三部门的勃兴，减轻了政府的行政成本，发挥了很

好的/补台0功用，推动社会健康有序发展。各国第三部门参与/

社会管理0水平已成为国际社会衡量一个国家或地区文明程度的重

要指标。在中国，第三部门以志愿组织为主体，其成员又以高校青

年大学生为生力军。为此，加强大学生志愿服务组织管理，提升大

学生志愿服务水平就显得极为重要。

一、国外大学生志愿服务发展。

借鉴国外发达国家大学生志愿服务经验，主要有两条进路：一是

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借鉴志愿服务起源的欧美发达国家经验，二是借鉴地域文化相仿的

亚洲发达国家经验。欧美发达国家推介美国、英国经验；亚洲发达

国家推介日本、韩国经验。

（一）美国大学生志愿服务发展。

美国大学生的志愿服务工作历史悠久，归结起来，美国大学生志

愿服务的发展大体上经历了16世纪中叶的萌芽发端期、工业革命后

的形成确立期、第二次世界大战以后的成熟发展期和目前的深化拓展

期。

据5美国志愿者活动6报告（2008年7月7日由美国国家和

社区服务社团公布）统计，2007年美国约6080万16岁以上的

人参与社区志愿活动，累计志愿服务时间约81亿小时，为经济社

会创造价值超过1580亿美元，值得关注的是这些志愿者大部分是

在校大学生。

（二）英国大学生志愿服务发展。

英国大学生志愿服务主要推动四方面工作：一是推动社区服务。英

国的/做起来0、/千年志愿者0等计划皆以社区为单位，大力提

倡大学生积极参与志愿活动，为社区少年儿童提供课业辅导、专业

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咨询、假期或课后陪伴等活动。二是志愿服务和促进就业结合。例如，

/马克社区0（CommunityMark）积极推动就业劳工投入社区志愿

服务工作的行列，贡献个人经验与专业，协助解决社区面临的现实

问题。三是推动服务弱势群体。部分大学生志愿组织主要以提升少数

民族或弱势群体的志愿服务意识为目标，进而改善其志愿服务品质，

并且为少数民族或弱势群体提供相关服务资源。四是发展志愿服务文

化。大学生志愿者通过从事志愿服务活动，协助公共事务的开展，借

此推动并发扬志愿服务文化。

（三）日本大学生志愿服务发展。

自从20世纪90年代以来，日本的大学生志愿者活动在社会福

利、环境保护、青少年教育、终身教育及国外援助等领域广泛开展。

必须要指出的是，大自然灾害特别是1995年的阪神、淡路大地震，

对日本志愿活动发展起到了洗礼作用。由于地震频发，日本大学非

常积极支持青年志愿活动，为学生开展志愿活动创造了很多便利条件

和鼓励措施。到1999年，已有100多所大学积极推行将志愿者活

动纳入正式课程的教育实验。另外，还有一些高等学校为学生参加

志愿服务活动设置咨询窗口、组织讲座或者提供其他形式的支持，还

有许多大学都设立了志愿者活动中心，积极支持学生们的志愿活动。

（四）韩国大学生志愿服务发展。

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韩国志愿服务历史悠久，数据显示，早在1999年韩国便有近

1600个志愿服务组织，有志愿者315万人。（P271-272）在

近代，随着基督教传入韩国，韩国的基督教组织开始将西方的志愿

服务理念和活动介绍给韩国国民。这些理念和活动与韩国历史形成的

互帮互助、慈善救助相结合，推动着韩国的志愿服务事业。到20世

纪70年代，各种社会志愿团体纷纷成立，志愿服务宣传教育业逐

渐普及。特别是在1986年和1988年分别举办亚运会和奥运会期

间，大批志愿者参与了志愿服务活动。在韩国，大学是志愿活动的

重要培养地和资源中心。国立、公立大学在选拔学生时要