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电力系统公司应急救援队伍建设情况

调查报告

近年来，xx电力公司根据《突发事件应对法》和《xx

市人民政府办公厅关于加强xx市综合性应急救援队伍建设

的意见》精神，进一步完善和加快应急救援体系建设，提高

应急队伍建设管理的科学化、规范化和社会化水平。

一、xx电力应急救援队伍的现状

1、应急救援队伍构成。基层应急抢修队伍建设。“十

二五”期间，xx电力公司按照《国家电网公司应急队伍管理

规定》，在各基层单位组建以专业施工、抢修为骨干的专兼

职应急抢修队伍约2600人左右。一类是专业应急抢修队伍

建设。根据公司三集五大“大检修”体系建设总体部署，按

照不增机构、“一支队伍、两块牌子”的运作模式，结合公

司各专业原有人员储备、物资储备、技术储备，在新成立的

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检修公司进一步整合xx电网内线路、电缆、变电等专业技

术骨干，加强整合应急抢修力量，成立专业应急抢修队伍约

600人左右。第二类是综合性应急救援队伍建设。xx电力公

司从xx年开始已着手建立一支“平战结合、一专多能、专

兼并存、优势互补、保障有力、快速反应、战斗力强”的综

合性应急救援队伍，队伍规模50人，划分为变电、线路、

电缆分队。

2、应急救援队伍职责。在xx电网内重要设施设备发生

突发事件时，应急救援队伍工作流程包括：响应、先期处理、

分级响应、应急救援、应急调整与结束等过程（详见下图）。

应急救援队伍第一时间赶到事故现场，执行勘察、人员

救护、技术指导、现场临时指挥、应急供电和照明、特殊环

境抢修保障和通信保障等先期处置工作。其主要职责为：一

是在公司应急领导小组的指挥下，以最快速度赶到灾区或现

场应急处置，开展特种环境下的人员救助和防护工作，抢救

人员生命，协助政府或国网公司开展救援；二是利用应急通

信保障手段，及时向公司应急指挥中心反馈受灾地区、应急

处置现场电网受损情况，协调开展事件现场先期处置工作；

三是提出应急抢险救援建议和初步抢修方案，为公司应急指

挥领导小组指挥处置提供可靠决策依据，为后续开展的事故

处理、恢复等各项应急处置工作做好前期准备。

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图1应急救援队伍的工作流程图

二、xx电力应急救援队伍的运作和管理

1、完善应急救援指挥机制。一是应急救援队伍服从公

司应急工作领导小组的统一领导、管理和指挥，公司应急办

为公司应急工作领导小组下设的应急管理机构，负责日常工

作，履行应急值守、信息汇总、综合协调职能和发挥运转枢

纽作用。二是应急救援队伍在常态（即非紧急状态）下，接

受所属单位的领导和管理，开展正常的生产任务，并接受公

司应急办的应急业务管理和指导。在非常态（即紧急状态）

下，接受公司应急领导小组的统一领导、指挥、调度和使用。

三是在突发事件发生时，公司迅速成立应急救援指挥部，指

挥决策突发事件应对处置工作。救援工作中，赋予综合应急

救援队在应急救援现场紧急情况下的临机处置权。并根据需

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要，报请当地政府应急指挥中心协调，调动各专家救援队、

专业救援队和其它社会应急资源参与救援。