第 5 章 国家预算及预算管理体制.pptx

第五章国家预算及预算管理体制;主要内容;第一节国家预算;一、国家预算的含义、原则和组成;;;凡是一级政权都应有一级财政，有一级财政就要相应建立一级预算。;2.横向;随着社会经济生活和财政活动逐步复杂化、预算政策多样化、预算制度的复杂化，预算出现了更多的形式。为进一步认识和研究政府预算，依据不同的标准对政府预算进行分类，划分出不同的类别。;(一)按预算编制的形式分类;;(二)按预算编制的方法分类;(三)按预算分级管理的要求分类;(四)按预算支出分类汇总依据的不同分类;三、政府预算过程;;（三）预算执行

国家预算的执行是指各级政府依照立法机构批准的预算方案，组织筹集预算收入、安排和使用预算支出的活动与过程。其内容包括：

1．组织预算收入

2.拨付预算支出

3.预算调整;（四）政府决算

国家决算是指经过法定程序批准的年度政府预算执行结果的会计报告，包括报表和文字说明两部分。;四、我国国家预算的改革;;组成：

各部门预算由本部门所属各单位预算和本部门机关经费预算组成。编制部门预算要求各部门按照财政部门的统一规定和标准表格，全面、系统、准确地将本部门一般公共预算收支情况、政府性基金收支情况以及“三公”经费支出情况等都编入部门预算，即部门的所有开支都要在预算中加以反映，预算中没有列出的项目不得开支。;2．编制部门预算的重要意义

（1）编制部门预算有利于提高国家预算透明度

（2）编制部门预算有利于提高预算的管理水平

（3）编制部门预算有利于社会监督;（二）国库集中收付制度

定义

国库集中收付制度是指建立国库单一账户体系，所有财政性资金都纳入国库单一账户管理，收入直接缴入国库或财政专户，支出通过国库单一账户体系，按照不同支付类型，采用财政直接支付与授权支付的方法，支付到商品或货物供应者或用款单位。

;国库集中支付制度的内容

(1)建立完善国库单一账户体系。

(2)规范支出拨付程序，按照不同的支付主体，对不同类型的支出，分别实行财政直接支付和财政授权支付。

(3)规范收入收缴程序，适应国库制度改革要求，???财政收入的收缴方式分为直接缴库和集中汇缴。

(4)推进公务卡制度。制定公务卡使用管理暂行办法，对公务卡的使用、管理做出明确的规定，全面取消预算单位现金备用金制度。;第二节预算管理体制;一、预算管理体制的含义和内容;（二）预算管理体制的内容;二、我国预算管理体制的形式;三、我国现行的预算管理体制;（二）分税制的内容

1．中央与地方的事权和支出划分

2．中央与地方收入的划分

3．各级政府间实行转移支付制度;（三）深入推进现代预算制度改革;