封山育林工程管理探讨.docx

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封山育林工程管理探讨

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侯国友

摘要：封山育林就是将一些遭受反复破坏而无法恢复的疏林、有散生树木生长的山地封禁起来，在此区域内进行禁止一切不利于培育森林的活动，通过森林自然更新的方式或者人工促进林木更新的手段，提高林木的覆盖率。对于我国的林业产业来说，封山育林一直占有重要地位，目前封山育林取得的成果受到了社会各界的关注与认可。

关键词：封山育林;工程管理;措施研究

引言

封山育林是指对具有天然下种或萌蘖能力的疏林地、无立木林地、宜林地、灌丛等封禁，保护植物的自然繁殖生长，并辅以人工促进手段，促使其恢复形成森林或灌草植被;以及对低质、低效有林地、灌木林地进行封禁，并辅以人工促进经营改造措施，以提高森林质量的一项技术措施。封山育林主要包括未成林造林地的封山育林，有林地的封山育林，疏林地的封山育林，灌木林地的封山育林，人工造林困难的高山、陡坡、岩石裸露地及沙漠、沙地的封山育林，育灌、育草。传统意义的封山育林以封禁为主，在现代林业思想指导下，随着对封山育林认识的日益提高，技术措施日趋科学化，注重不同阶段的育林技术研究，实现封与育的有机结合已成为封山育林的主要趋势。

1.封山育林的作用

1.1改善土地沙化，优化森林生态环境

森林资源对于生态环境的作用非常明显，不仅可以防风固沙、涵养水源，还可以有效防止水土流失。启动封山育林模式后，村民無法对荒山荒地进行开荒，大大减少了由于滥砍滥伐而引发的土地沙化，有效地保护了森林资源，为森林中的动植物提供了一个休养生息的有利条件。

1.2增加森林储备量

封山育林地内大部分是生长了近10年的树木，这些树木如果可以经过5～10年的封育，将会大部分生长为可用的林木，大大增加我国森林储备量。

1.3发挥森林的生态效益，更好发展林业经济

封山育林可以带来非常显著的生态效益，有效调节了生态平衡，如调节温度、减少温室效应、净化空气和提供氧源等。随着封山育林成林进入间伐期，间伐所产生的小材小料也都得到了高效的加工利用，林业经济效益得到了显著提升。同时还可以结合当地的实际情况，发展森林旅游业，大大促进生态效益与经济效益的双丰收。2封山育林标准和原则总体要做到统筹兼顾从实际出发，坚持因地制宜、突出重点、注重实效、连片治理。措施上以自然恢复、人工管护为辅，统一规划，综合治理，施以植苗、播种、除草、割灌、除蘖等人工措施。

2.封山育林标准

面积应以集中连片为主，乔灌木相对面积应不小于3.33hm2，区域整体要集中，有利于进行人工管护。位置主要应选择河流及源头两岸、水库集水区、自然保护区、生态规划区等重要地理区位和位置，森林类别和林种应以国家级公益林及地方公益林为主。有零星散树，但土质较好，立地条件适合，具备天然下种能力，通过人工促进封育措施，能够成林的地块。难以实施人工造林的高山、远山及水土流失严重的荒山荒地，经人工封育，辅以人工措施，有望培育成林或增加林草植被的地块。有荆条、丁香、柠条等其它灌木地区。

在具体实施中，应从本地区实际情况出发，结合上级要求及区域布局，开展“全封”、“半封”和“轮封”等不同措施和标准。坚持以封为主，封造结合的原则，紧紧抓住相关政策和机遇，争取资金、加大投入;坚持封造并重的原则，坚持因地制宜、因害设防、突出重点、注重实效;坚持实事求是、因地制宜的原则，在调查好自然状况、植被状况、天然下种和自然演替能力等因素的基础上，科学合理地规划封育区域和范围。因害设防，严封死守，以防人畜危害。坚持自然恢复为主，人工促进措施为辅，二者相辅相承的原则。在自然恢复能力强的地段上尽量减少或不采取人为措施，在自然恢复困难的地段，要采取科学合理的植苗、播种、割灌、平茬等人为辅助措施，促进生态恢复;坚持艰苦创业、自力更生的原则，广泛宣传、全民参与，动员全社会力量搞工程建设。按照群众投工投劳，市、县资金配套，争取国家给予适当资金补助的集资机制运行。

3.封山育林的技术管理及措施

3.1检查验收

开展封山育林工作的目的非常明确，即封育一片、成林一片、收效一片。林业管理部门会安排林业管理工作者在每年的秋末冬初对封山育林工作依据封山育林计划及承包合同进行检查验收，检查验收的内容是当年计划完成状况及具体完成的封育成林成效面积。检查当年封山育林计划完成状况的内容主要包括封山育林的封育类型、封育范围、封育面积、承包合同、林木种类、林木生长情况、护林队伍、林木保护、管护措施与乡规民约等。在检查过程中，如果发现存在问题，一定要针对具体问题进行及时的纠正与解决。在对封山育林成林成效的具体面积进行检查时，要参照封山育林计划的完成年限来对封山育林成林成效的面积进行验收，计算出现有的符合成林标准的具体面积，并将其记录到森林资源档案内。检查验收的结果要以报告的形式逐级上报。

3.2封山育林成林成效的标准

由于不同地区对于封育区的立地