经济法第一章.ppt

经济法孙清忠法律部门行为关系是法律的调整对象。法律通过对行为的作用来调整社会关系。第一章经济法基础理论一、经济法概念的形成1、摩莱里关于经济法概念的使用1755年，法国著名的空想社会主义者摩莱里在他的《自然法典》一书中首先使用了“经济法”这个概念。2、德萨米关于经济法概念的使用1843年，法国的著名空想社会主义者德萨米在他的《公有法典》一书中再一次使用了经济法一词。3、蒲鲁东关于经济法概念的使用1865年，法国小资产阶级激进派人物薄鲁东在他的《工人阶级的政治能力》一文中又一次使用了“经济法”一词。4、海德曼关于经济法概念的使用二十世纪初，德国著名法学家赫德曼于1916年在《经济学字典》中也使用过“经济法”一词。案例一2003年4月，因SARS疫情掀起了从中药、防护用品到部分蔬菜等基本生活食品的两轮市场涨价。据调查，淮安市银花涨幅达5倍，消毒液、除菌类肥皂、洗手液、口罩、白醋等价格升势凌厉。各级政府物价等相关部门采取干预措施：将金银花等21种药材及消毒剂等列入价格干预商品，控制利润率、差价率和实行最高限价。对违规的经营者责令整改，没收违法所得，通过各种上述干预措施，价格暴涨势头获得遏制。案例二近年来，全国各大中城市的房价纷纷持续上涨。国家统计局统计显示，２００４年全国房价涨幅达１４.４％，比上年提高１０．６个百分点；今年一季度，房价同比再升１２.５个百分点，全国３５个大中城市中有３４个城市房价还在上涨。

面对“狂飙”的房价，人们不禁要问：究竟是什么助推了房价在节节高涨？

几多疯狂：房价３年狂涨３００％

位于上海市卢湾区和徐汇区交界处的瑞金南路地段，可算是市中心区域的核心板块。记者选取这一板块上的“申江名园”，追索其近年来的房价攀升轨迹：

２００１年１０月，一期开盘均价约６０００元／平方米；

２００２年底二期开盘均价上升至７０００元左右／平方米；

２００３年底，房价已跃至１１０００元／平方米；

２００４年第三季度，均价高达１６０００元／平方米；

２００５年３月，其房价已涨至２４０００元／平方米。

不到３年半，这一楼盘的房价疯涨了３００％。如此“高成长性”恰是上海房价的一个缩影。

“2006年1季度，上海、北京、南京等12个城市的房价收入比均已处于偏高范围”，陈昱新说。而北京师范大学金融研究中心发布的《中国房地产金融安全评估报告》则称，我国东部地区商品房均价已达到4000元左右。根据我国2005年城市户均收入在1.5万元至1.7万元计算，如果购买一套70平方米的新房，可能房价收入比在13倍，4000元左右的商品房价格意味着在城市居民当中，至少70%没有购买新商品房的能力。地方政府垄断土地的供应，通过挂牌招标将土地高价拍卖给开发商，而这必然增加开发商的成本。另一方面，城市居民没有属于自己可建房的土地，不得不被这种垄断的力量驱赶着去购买开发商建的房产，市场需求也被无形的垄断力量所扭曲。由此看来，房地产开发商展开的竞争，无非是建立在土地垄断基础上的房产寡头之间的竞争而已。“房奴”降生之前，有关方面还是想了不少办法的。国家发改委、建设部、国税总局、各大商业银行，纷纷发力，欲阻“房奴”出世。当今许多国家通过对于自身经济发展道路的反省，都认识到要发展本国经济，既不能实行完全放弃的纯粹市场经济，也不能实行完全国家干预的高度集中的经济，总是要以“看的见的手”和“看不见的手”的调整的商品经济的运行。我国亦然。二、经济法的产生和发展自由竞争时期垄断时期自发的市场调节机制国家宏观调控、管理干预经济法在西方国家的产生和发展1、资本主义初期的经济立法——重商主义2、自由资本主义时期的经济立法——亚当?斯密的“看不见的手”的理论3、垄断资本主义时期的经济立法——凯恩斯的宏观经济管理理论经济法在中国的产生及发展三、经济法具有自己特定的调整对象四、经济法的概念经济法是调整国家在干预和协调经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。经济法与民法、行政法的区别与联系经济法与民法的联系经济法与民法的联系最为密切，主要表现在：在调整对象方面，两者都调整一定范围的经济关系，这是因为作为民法重要调整对象的财产关系，实质上就是经济关系；在法律作用方面，经济法和民法都在保护当事人合法经济权益，维护良好的经济秩序方面发挥重要功能。

经济法的形式有：宪法法律