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建设工程施工招标的主要内容及编写方法

工程施工招标是指招标人在发包施工项目之前，公开通告或是邀请投标人，

根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，一边从优选定中标人的一种

经济活动。

招标文件的主要内容包括：

（一）、工程综合说明。包括工程名称、地址、招标项目、占地范围、建筑

面积和技术要求、质量标准和现场条件、招标方式、要求开工和竣工时间、对投

标企业的资质等级要求等；（二）、必要的设计图纸和技术资料；（三）、工程量清

单；（四）、由银行出具的建设资金证明和工程款的支付方式及预付款的百分比；

（五）、主要材料（钢材、木材、水泥等）与设备的供应方式、加工订货情况和

材料、设备差价的处理办法；（六）、特殊工程的施工要求以及采用的技术规范；

（七）、投标书的编制要求及评标、定标原则；（八）、投标、开标、评标、定标

等活动的日程安排；（九）、《建设工程施工合同条件》及调整要求；（十）、要缴

纳的投标保证金额度、其数额视工程投资的大小确定，最高不得超过1000元；

（十一）、其他需要说明的事项。

国家规定的必须招标的项目是国家重点建设项目，是指国家大中型基本建设

项目中确定的对国民经济和社会发展有重大影响的项目。

招标方式有公开招标，邀请招标和议标三种。

公开招标，又叫竞争性招标，即由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊

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登招标公告，吸引众多企业单位参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的

招标方式。按照竞争程度，公开招标可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。

邀请招标是招标人以投标邀请书邀请接待室的法人或者其他组织参加投标

的一种招标方式。这种招标方式与公开招标方式的不同之处，在于它允许招标人

向有限数目的特定的法人或其他组织（供应商或承包）发出投标邀请书，而不必

发布招标公告。因此，邀请招标可以节约招标投标费用提高效率。按照国内外的

通常做法，采用邀请招标方式的前提条件，是对市场供给情况比较了解，对供应

商或承包情况比较了解。在此基础上，还要考虑招标项目的具体情况：一是招标

项目的技术新而且复杂或专业性很强，只能从有限范围的供应商或承包商中选

择；二是招标项目本身的价值低，招标人只能通过限制投标人数来达到节约和提

高效率的目的。因此，邀请招标是允许采用的，而且在实际中有其较大的适用性。

议标也称谈判招标或限制性招标，即通过谈判来确定中标者。主要有以下几

种方式：(1)直接邀请议标方式。选择中标单位不是通过公开或邀请招标，而由

招标人或其代理人直接邀请某一企业进行单独协商，达成协议后签订采购合同。

如果与一家协商不成，可以邀请另一家，直到协议达成为止;(2)比价议标方式。

比价是兼有邀请招标和协商特点的一种招标方式，一般使用于规模不大、内容

简单的工程和货物采购。通常的作法是由招标人将采购的有关要求送

交选定的几家企业，要求他们在约定的时间提出报价，招标单位经过