海宁市清廉村居建设评分表镇街道村社区.docxVIP

海宁市清廉村居建设评分表镇（街道） 村（社区）

评分项目

评分内容

分

值

评分方法

村级自评

镇级审评

扣分事由

市级定评

扣分事由

一、完善治理体系（25分）

1.坚持加强党的全面领导，基层党组织领导核心作用明显、在防范化解“七张问题清单”问题中作用发挥较好。

4

党组织作用发挥不力，对上级党委部署的中心工作落实不到位，被县以上单位通报的，每次扣2分；被所在镇（街道）通报的，每次扣1分；村社党组织对“七张问题清单”问题发现报告不及时主动、协同解决不力的，每次扣1分。

2.基层党组织全面从严治党主体责任发挥较好。村社党组织书记市级备案制度落实到位。

2

村居主职干部未开展廉政谈话、未建立个人廉洁档案、不配合镇（街道）开展廉情评估的，发生一起扣1分；村社党组织书记未按要求及时申报个人重大事项的，发生一起扣1分。

3.村级组织关系明晰，村党组织、村民委员会、村集体经济组织、村务监督委员会等村级组织、乡贤组织和班子健全，战斗力强，“1+2+X”领导新体制运行顺畅。

7

村级组织机构不健全的,扣3分;“1+2+X”领导新体制运行不畅，村级组织机构作用发挥不力的，扣2分；乡贤组织机构不健全、作用发挥不力的，扣2分。

4.党的组织生活制度、村民自治制度、村集体经济组织、乡贤组织管理制度健全。

2

党员会议、村务会议、村民（代表）会议制度、乡贤组织管理制度等不健全或不规范执行的，每项扣1分。

5.推行村级事务精细化管理、目录化梳理。村级各个组织职责明确、高效运行。

3

村级事务清单不明确的，扣2分；没有落实村级各个组织职责清单的，扣1分；村级组织运行低效的，扣1分。

评分项目

评分内容

分

值

评分方法

村级自评

级评镇审

扣分事由

市级定评

扣分事由

6.村（居）设立监察工作联络站，加强对村（居）中行使公权力人员的监察监督。

3

未设立监察工作联络站的，扣2分；监察工作联络站未正常发挥作用的，扣1分。

7.强化村干部日常教育监督管理，积极培养储备村社后备干部，开展“导师帮带制”，深入开展“包网入户”行动，加强对不合格村社干部教育处置。

4

村社后备干部储备不到位的，扣1分；未开展党员干部“导师帮带制”的，扣1分；未落实党员网格化管理“包网入户”行动的，扣1分；按照村社职责权限，对不合格村社干部教育处置不力的，扣1分。

二、扎紧制度笼子（20分）

8.坚持“五议两公开”，村级重大事项按照“党员群众建议、村党组织提议、村务联席会议商议、党员大会审议、村民（代表）会议决议和表决结果公开、实施情况公开”的程序进行决策实施。

3

存在违反重大事项民主决策制度的，每发生一起扣1分；造成严重后果的，每查实一例，扣2分。

9.实施村级事务阳光工程，党务、村务、财务“三务”公开工作有效落实。

4

未实施“三务”公开的，每项扣1分；公开不规范的，每项扣1分；“三务”公开群众意见较大或引发上访的，每起扪2分。

10.推行小微权力清单制度，实行权力清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果“五公开”。

4

未制定村级小微权力清单的，扣3分；未实施“五公开”的，每项扣1分。

评分项目

评分内容

分

值

评分方法

村级自评

级评镇审

扣分事由

市级定评

扣分事由

11.强化小微权力监督制约，规范小微权力运行，严防群众身边的微腐败。

2

在工程项目发包、承包地管理、宅基地管理、“一事一议”筹资筹劳等领域发生村干部滥用权力，引发群众上访或被查处、通报的，每例扣1分；不落实村委会主任定期向村监会报告村务财务等制度的，扣1分。

12.村干部遵纪守法、廉洁自律，不侵占集体利益，不侵害村民合法权益。

3

村干部出现违纪违规问题或触碰“十条底线”行为的，每发生一起视情节轻重扣1-3分。

13.村社组织换届后，及时修订自治章程、村规民约等村级组织管理规章，有效发挥自治章程、集体经济组织章程和村规民约作用。

2

未及时修订的扣1分；修订后未有效落实的扣1分。

14.坚持发展新时代“枫桥经验”，推动涉纪信访积案化解，加强农村信访调解，做到矛盾不出村。

2

发生5人以上到县级以上单位涉纪集体访的，每例扣1分；涉纪信访积案未化解导致重复信访的，每例扣1分。

三、筑牢反腐防线（25分）

15.村集体“三资”台账健全，每年对集体所有的各类资产进行清查核实，并建好资产资源台账。

5

未建立“三资”台账的，扣3分；未及时开展清产核资的，扣2分。

16.建立村级资金支出审批制度、联审联签制度，各类资金运行全过程闭环管理

3

制度不健全的，扣2分；未按规定执行审批的，每发生一例扣1分