关于建筑工程造价的全过程管理策略分析.docx

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关于建筑工程造价的全过程管理策略分析

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严国平

摘要：本文从工程造价全过程管理的概念出发，对建筑工程造价全过程管理存在的问题进行了详细分析，同时提出了相应的解决对策，以供参考。

关键词：建筑工程；工程造价；全过程管理

1前言

在建筑市场竞争日益激烈的背景下，工程造价管理成为建筑企业继建筑质量之后参与市场竞争的重要砝码。在工程项目建设的每一个阶段，从决策、设计、招投标到施工、竣工结算都需要工程造价管理的参与，才能控制项目成本，给施工企业带来经济效益和社会效益。

2工程造价全过程管理的概念

通常所说的工程造价管理是指编制造价文件时通过对建筑工程投资总费用及建筑原材料的成本价格进行相应管理，确保将建筑工程造价控制在一个可控范围内，实现合理的造价管理。目前市场上大范围推广应用的造价管理为工程造价全过程管理，工程造价全过程管理是一种新的工程管理模式，可对建筑工程施工进行全方位的管理。它是将新技术与相关经济、法规等进行结合而出现的新型管理方式，可对建筑工程施工全阶段内的造价进行预测、控制和后期的管理等，使得建筑工程造价更具可控性。

3建筑工程造价全过程管理存在问题

3.1决策阶段存在的问题

一是投资方为了项目审批容易通过，故意压低投资估算，工程咨询单位为了自身利益往往主动配合投资方，审批部门组织专家评审或者委托机构评估咨询存在走过场现象。二是有的建设工程项目前期准备工作不足，根据以往经验估算工程造价。总之，投资决策阶段对工程造价的不严谨估算，会造成概算超估算、预算超概算、决算超预算的现象，导致拖欠施工企业工资、建設工期延误等情况。

3.2设计阶段存在的问题

一是设计人员重外观、重技术、轻经济，为了避免设计风险存在保守思想，加大安全系数，造成投资方经济上隐形浪费。二是对于复杂地质情况勘察不够详尽，导致设计图纸与施工现场地质条件不符，施工时频现设计变更，造成工程造价失控。三是不同建筑结构体系的选择、不同建筑材料的选择对工程造价的影响没有引起足够重视。

3.3招投标阶段存在的问题

一是施工企业为取得工程项目承包权不惜采用价格战以较低价格中标，会出现施工中偷工减料导致工程质量下降、无法履行合同导致工期延误、增加工程索赔导致高价结算、拖欠工人工资等现象。二是施工企业通过串标、围标、陪标等方式，与招标方或者其他投标方进行串通，排挤竞争对手，损害招标方利益或者其他投标方利益。三是施工企业不具备相应资质，借用或者套用其他企业资质参与招投标，与挂靠企业、代理机构、政府官员相互勾结而屡屡中标，扰乱建设市场正常秩序。

3.4施工阶段存在的问题

一是材料费用对工程造价的影响。由于建筑周期较长，材料价格波动给工程造价带来不确定因素，有时为应对这种情况会提前采购建筑材料，但库存时间较长会占用资金而增加工程造价，施工过程中建筑材料浪费现象和废品率也会增加工程造价。二是设计图纸与施工现场情况很难一致，不可避免出现工程变更，而工程变更会造成停工、返工等现象，会增加工程造价和延误工期，给竣工结算带来风险。三是有时为了赶工期，施工企业往往是先做后认，现场签证不及时，等事后补办签证时，监理工程师凭记忆逐项确认，尤其是隐蔽工程，难免出现推诿或者故意刁难现象，还有一些现场签证不规范，叙述不详细、用词模棱两可，这些都给竣工结算带来风险。

3.5竣工结算阶段存在的问题

一是送审材料不完整。二是资料不真实，设计变更随时会发生，导致现场签证与实际施工并不相符。三是工程结算远远高于实际工程造价，主要体现在，套用定额时低工程套用高价定额子项目，不应收费项目依然收费，调整价格时只调整高于定额价材料而忽视低于定额价材料、故意加大工程量、重复计算工程量、虚构费用等。

4工程造价全过程管理策略

4.1决策阶段采取的措施

投资方在全面掌握工程项目的选址、规模、功能、技术标准、环境影响等方面的基础上，编制可行性研究报告和项目建议书。对投资估算力求实事求是，从实际出发，优化建设方案，以科学的态度和可靠的数据制定投资估算，防止低估或高估工程造价，确保概算不能超过估算、预算不能超过概算、决算不能超过预算，保障工程项目顺利完工。

4.2设计阶段采取的措施

一是重视总体设计，根据地址勘察资料，避开地震带、矿区、流沙层、洪水淹没区等不适合建设区域，确定合理的建筑容积率、建筑规模、占地面积、配套工程、绿化率、工艺设备等指标。二是重视方案设计，根据经济、适用、美观的设计原则，制定建筑平面布置、功能分区、工艺流程等，确定建筑层高、采光、屋面形式、墙窗比、外墙保温等，确定建筑结构体系和抗震设计方案。三是根据国家规范，施工图设计时做好各专业协调配合，重点解决安全性和经济性之间的矛盾。在保障建筑工程安全的前提下，制定几种不同的设计方案进行经济性分析，优先选择工程造价比较低的设计