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观点|把通信基站办成理想的虚拟电厂

虚拟电厂是将不同空间的可调负荷、储能、微电网、电动汽车、分布

式电源等一种或多种资源聚合起来，实现自主协调优化控制，参与电

力系统运行和电力市场交易的智慧能源系统，是国家电力体制改革背

景下孕育出的新业态，电力体制改革是能源结构转型的必然要求。能

源结构转型是世界各国面临的问题。我国一次能源结构呈以煤为主、

多能互补的特点。其中，石油对外依存度高达70%，石油使用量中的

70%用于交通运输行业。能源安全，尤其是稳定、持续、廉价的能源

供给面临风险。在供给侧寻找新能源替代，在需求侧发展电动化是能

源转型的内在要求与必然趋势。供需两侧新能源的快速发展给电力系

统带来极大考验。在供给侧，随着光伏、风电等新能源在电力系统中

占比的不断提升，电力系统面临如何消纳不确定性高、随机性强、冲

击性大的新能源等问题。在需求侧，我国新能源汽车保有量已经超过

1000万辆，此类高功率用电设备大规模接入，给电力系统平稳运行

带来挑战。虚拟电厂作为市场主体参与电力市场化交易是能源需求侧

的发展方向。《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干

意见》要求，全面放开用户侧分布式电源市场、建立辅助服务分担共

享新机制，给用户侧建设虚拟电厂参与电力市场交易提供了政策引

导。一种符合新发展阶段的电力市场政策体系与市场机制正在建设过

程中，要求加强对需求侧的管理，开放电力消费市场，以政策为指导、

市场为牵引，形成覆盖发、输、配、售、用、服等电力全生命周期的

新型电力体制。通信基站建设虚拟电厂具备天然优势通信基站建设

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虚拟电厂是用户侧参与电力系统互动的理想场景。2022年3月，十

部委联合印发的《关于进一步推进电能替代的指导意见》明确指出，

鼓励通讯基站利用虚拟电厂参与电力系统互动。通信基站在需求侧资

源聚合方面有良好的资源禀赋，每一座通信基站的电力接入、负载功

耗、备电电池、可控空调都是优质的灵活可调资源。同时，每座通信

基站的智能管理设备与全国监控平台可实现通信，是一张天然的分布

式能源网络。从聚合资源规模、覆盖范围等方面看，如果全国1000

万个通信基站的电力资源实现虚拟聚合，将成为全球最大的分布式虚

拟电厂。碳达峰碳中和的本质是能源问题，“双碳”目标是对能源结

构转型与电力体制改革的促进。虚拟电厂的发展阶段可以分为邀约

型、市场型、自主调度型三个阶段，我国虚拟电厂正处在由邀约型向

市场型过渡的时期。通信基站运营企业在这一过程中可以发挥资源优

势，抓住市场机遇，唤醒沉睡资产，利用存量资源挖掘增量价值，做

大共享经济文章，开辟新的业务经营路线。通信基站建设虚拟电厂要

有系统性与专业性通信基站运营企业将虚拟电厂打造成为标准业务，

主要涉及四方面内容：商业模式与营收、关键技术与平台、管理制度

与流程、组织保障与团队。从商业模式来看，目前虚拟电厂的盈利模

式主要有三种：参与需求响应获取补贴、参与辅助服务市场获得收益、

作为市场主体参与电力市场化交易。参与需求响应获取补贴与参与辅

助服务市场获得收益两种商业模式利润水平高，但均无法形成大规模

收入，无法发挥虚拟电厂的最大效用。虚拟电厂作为市场主体参与电

力市场化交易，聚合分布式电源（如光伏、风电等），能最大程度发

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挥虚拟电厂的能力。随着5G基站的持续建设，我国通信基站年耗电

量将在2026年超过2千亿度。由通信基站建设的虚拟电厂，可形成

千亿