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地方标准制定工作指南

1范围

本文件规定了湖北地方标准制定（含修订，下同）工作的总则、制定程序立项、起草、征求意见、审查、批准、公布、备案、出版、复审等工作要求。

省级地方标准制修订工作，设区的市级地方标准制修订可参照执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T1（所有部分）标准化工作导则

GB/T20000（所有部分）标准化工作指南GB/T20001（所有部分）标准编写规则

3术语和定义

本文件没有需要界定的术语和定义。

4总则

4.1制定范围

为满足地方自然条件、风俗习惯等特殊技术要求，省级标准化行政主管部门和经其批准的设区的市级标准化行政主管部门可以在农业、工业、服务业以及社会事业等领域制定地方标准。

4.2制定主体

4.2.1省级标准化行政主管部门制定省级地方标准。

4.2.2设区的市级标准化行政主管部门经省级标准化行政主管部门批准，可以在一定范围内制定本行

政区域的地方标准。具体范围由省级标准化行政主管部门规定。

4.3制定原则

4.3.1制定地方标准应遵循开放、透明、公平的原则，有利于科学合理利用资源，推广科学技术成果，

做到技术上先进、经济上合理。

4.3.2地方标准的技术要求不得低于强制性国家标准的相关技术要求，并做到与有关标准之间的协调

配套。

4.3.3不应通过制定产品质量及其检验方法地方标准等方式，利用地方标准实施妨碍商品、服务自由

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流通等排除、限制市场竞争的行为。

5制定程序

5.1常规程序

地方标准的常规制定程序包含9个阶段，具体为：立项、起草、征求意见、审查、批准、发布、备案、出版和复审。

5.2快速程序

5.2.1为保障重大公众利益或者应对突发事件，制定地方标准可以采用快速程序。

5.2.2快速程序适用于以下几种情况：

a)省级标准化行政主管部门单独或联合其他同级的行政主管部门进行综合、专业、产业标准体系研究，形成标准体系的；

b)纳入省、市重点标准研制计划清单并正式发布的；

c)等同或修改采用国际标准或国外先进标准的；

d)对现有地方标准的修订或其他层级标准的转化项目的；

e)用于控制、减轻或消除突发事件引起的严重社会危害的。

5.2.3快速程序是在常规程序基础之上，省略起草阶段和（或）征求意见阶段的简化程序，除允许省略的阶段外，其他阶段不应简化。

5.2.4申请采用快速程序的地方标准制定项目，在立项阶段应由省级标准化行政主管部门进行严格审批，并在立项阶段下达项目计划时注明“快速”字样。

6立项

6.1项目征集

6.1.1省级标准化行政主管部门每年应根据地方经济社会发展战略布局，着眼产业经济和社会管理、公共服务、生态环境保护等方面的需求，面向全省发布地方标准立项指南，提出申报地方标准项目的总体要求、申报条件及立项重点，公开征集地方标准计划。

6.1.2下列领域应当优先制定地方标准：

a)公益性领域；

b)社会管理和公共服务领域；

c)市场机制尚未发挥作用的新兴经济领域；

d)省人民政府制定的经济发展战略中，市场主体难以独立制定市场化标准的领域。

6.1.3省级、设区的市级有关行政管理部门应根据年度地方标准立项指南，在本部门、本行业公开征集地方标准立项项目。国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织以及公民可以向有关行政管理部门提出地方标准立项项目。

6.1.4省级、设区的市级有关行政管理部门应当对地方标准立项项目进行遴选，并向同级标准化行政主管部门提出地方标准立项建议。职能交叉的行政管理部门可以联合向标准化行政主管部门提出地方标准立项建议。难以确定行政管理部门的特殊行业，从业者可以直接向标准化行政主管部门提出立项建议。

6.1.5省级、设区的市级有关行政管理部门、省级专业标准化技术委员会、设区的市级标准化主管部门及各相关单位（以下简称“归口单位”），应向省级标准化行政主管部门报送如下立项申请材料：

a)地方标准制定项目申报表；

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b)地方标准编制说明；

c)地方标准制定项目计划汇总表；

d)相关标准的查新报告；

e)相关标准项目的查重报告；

f)采用国际标准和国外先进标准的，应提供标准原文及译文；

g)标准项目内容涉及专利的，应提供标准必要专利的相关证明及专利权人对标准必要专利的许可授权文件。

6.2立项受理

省级标准化主管部门应对申报项目的材料齐全性（完整性）、程序合法性、配套协