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稀贵金属行业政策、发展现状及前景分析

一、国家稀贵金属行业政策

国家发改委的《产业结构调整指导目录》，是我国行业政策的

集中体现，尚在执行的是《产业结构调整指导目录（2019年本）》，

经过修订的《产业结构调整指导目录（2022年本）》预计不久将印

发。《产业结构调整指导目录（2022年本）》修订的原则是，强调

政策的延续性和继承性，根据行业发展形势变化，进行必要的修订；

总体上宜粗，不宜细。与以往不同的一点是，这次特别尊重企业的

意见和诉求，实事求是，不盲目追求高指标，先进性，能做到的就

修订，不能做到的决不勉强。

《产业结构调整指导目录（2022年本）》针对产业情况，按鼓

励、限制和淘汰分类，支撑新一代信息技术、高端制造、新能源和

新能源汽车等战略性新兴产业发展的稀贵金属产品都属于鼓励类；

高污染、高能耗的稀贵金属产品则属于限制或淘汰类。

2022年以来，国家最集中关注的稀贵金属是锂。其大背景是随

着是新能源汽车的快速发展，最近两年我国汽车工业发展出现了历

史性转折，比亚迪、蔚来、小鹏等自主品牌新能源汽车出口急剧增

加，目前每月都在10万辆以上，成为世界主要汽车出口国。中国

在世界汽车领域的“弯道超车”，靠的就是锂电池动力新能源汽车。

虽然中国锂矿资源一般，却是世界最大的碳酸锂和锂电池正极材料

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生产国，占全球的70%左右。保持这种产业优势，对支撑国家经济

至关重要。

二、我国稀贵金属产业发展现状

通过利用国内外资源，中国成为世界各国中唯一具有品种齐全

稀贵金属生产体系的国家。在稀贵金属中，目前中国锑、钴、铋、

钨、锂、锗、镓等6种金属产量占全球的70%以上；钒、钛、稀土、

碲、砷、银等产量占全球的60%以上；锡、钼、钽、金等产量也居

世界第一。此外，中国铟、铷、铯等金属生产也在全球占有重要地

位。但中国稀贵金属行业亦存在短板，目前突出的是铂族金属、铍、

锆、铪、铌、铼等。

铂是目前支撑电解水制氢的关键催化剂材料，随着氢燃料电池

商用车的迅速推广应用，以及钢铁工业氢冶炼技术的发展，成为世

界“新兴矿产”家族的重要成员。我国铂族金属矿产极端匮乏，对

外依存度很高。尽管国内企业不断努力，但依然不能改变产业发展

的被动局面。在原料保障方面，时至今日，境外投产的权益矿山仅

有金川在南非的1座，产能约3吨/年；国际跨国公司在华投资企

业依然控制着国内高端铂族金属材料市场的大部分份额。

铍在生产过程中有害人体健康，限制了其应用。同时，铍是综

合性能较好的金属材料，是惯性导航、接插件、核反应堆等重要领

域得到应用。我国拥有一定铍矿资源，但基本为低品位伴生，开发

利用的难度很大，是“十四五”国家科技攻关的重点。加之国内未

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出现覆盖矿山、冶炼、加工和新材料开发与推广应用全产业链，并

引领世界铍产业发展的企业，产业发展处于被动状态。

锆铪是伴生矿产，国内资源极端匮乏，几乎全部依赖进口。虽

然，锆95%作为陶瓷原料使用，与战略性新兴产业发展关系不大。

但只占锆用途5%的海绵锆，特别是核级海绵锆却是压水核反应堆的

燃料包敷材料，用于发电、军用舰船领域。目前我国的核级海绵锆

生产尚处于起步阶段，面临极大困难