杭州都市圈金融合作研究.docx

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杭州都市圈金融合作研究

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经济与金融是相互促进、共融发展的。良好的经济发展创造了金融发展的需求和基础，而金融发展也为经济发展提供了动力和条件。随着区域经济一体化的深入，以大城市为中心、以区域城市群为主体的都市圈要实现跨区域的经济互动和社会融合，区域金融合作首当其冲，而且还要发挥金融合作对经济发展的基础性作用和带动作用。通过区域金融合作，打破行政壁垒，以活跃的金融市场和高效的金融服务，促进区域内和城市间物资、资金、信息等要素的流动，提高资源配置能力和效率，从而推动区域经济的健康快速发展。

通过区域金融合作，推动区域金融行业自身发展，也是都市圈融合发展的一项重要内容。从国际范围看，成熟都市圈的中心城市如纽约、东京、伦敦、巴黎无一不是全球重要的金融中心，并通过跨区域的联合促进区域金融中心的形成和升级。2010年获浙江省政府批复的杭州都市圈发展规划也已明确，要建设和完善区域金融市场，实现金融资源如资金、信息、技术、设备的跨区域流动和共享，聚合优势金融资源，加强区域金融中心建设，以发达的金融体系发挥都市圈金融辐射的作用。

一杭州都市圈金融合作现状与不足

（一）杭州都市圈有良好的金融合作基础

1.从全国范围来看，杭州都市圈经济实力雄厚，金融化程度较高

除“长三角”“珠三角”和“环渤海”三个国家级层面上的经济圈外，目前提出以某一核心城市为中心发展的区域都市圈主要有沈阳、南京、武汉、长沙、杭州、成都，在6个都市圈中，杭州的经济金融实力均最强，且经济的金融化程度尤为突出，杭州已确立全面打造长三角南翼区域金融中心的金融发展目标（见表1）。

表12011年国内都市圈核心城市经济金融发展比较

2.从浙江省范围来看，杭州都市圈经济金融实力约占全省的一半，且各地产业结构相对均衡，能较好地实现强强联合

2011年，杭州都市圈共实现生产总值（GDP）14490亿元，占整个浙江省的45.28%。从产业结构来看，四个地区的三大产业发展相对均衡；从城镇居民人均可支配收入来看，都市圈内人均32056元，远高于浙江省人均水平。截至2011年底，杭州都市圈内上市公司数占全省的比重达到64.18%，本外币存贷款余额、保费收入等经济指标值均接近全省的一半（见表2）。

表22011年杭州都市圈经济金融发展情况

3.杭州都市圈内各地市金融机构体系较为完善，运行良好

杭州都市圈内各地市，特别是杭州，经过多年发展，形成了银行、保险、证券、信托、期货、融资租赁、创投、股权投资、担保和产权交易等共同发展的金融机构体系，占浙江省金融机构总数近六成，密集程度居全国副省级城市前列，是全国大中城市中金融机构种类最为齐全的城市之一。

4.杭州都市圈内金融运营效益与质量整体优良

从经营业绩来看，都市圈内各金融机构赢利状况普遍较好，经营业绩名列前茅，特别是杭州，“来一家，赚一家”，被业内称为杭州金融现象。从金融运行质量来看，都市圈内各地市的银行机构不良贷款率普遍较低，低于全省平均水平。在全国大中城市金融生态环境评价排行中，杭州都市圈四地市金融生态环境评价一直处在全国前列，特别是杭州在2009～2010年连续两年位居排行榜榜首。

（二）杭州都市圈内已形成初步的金融合作

近年来，杭州都市圈内的金融合作不断加强。首先，政策层面的交流与互动逐渐增加。特别是杭州都市圈发展规划发布后，各地的金融管理部门（如金融办）加强管理合作，协调金融管理政策，交流金融信息与管理经验，共同组织或参与股权投资、企业上市培育、相关业务培训等。其次，加大了都市圈内金融机构互设力度。近年来，都市圈内的城市商业银行以及经营较好的农商行，如杭州银行、嘉兴银行、湖州银行、绍兴银行、杭州联合银行、南浔农村商业银行都设立了一定数量的跨区域分支机构。再次，加强了都市圈内的金融业务合作。在银行业务方面，异地贷款、银团贷款等合作不断增加，如银行业协会组织成立了“银团贷款合作委员会”，开发项目贷款。在杭部分商业银行联合开展了柜面通业务，建立了银行网点柜面办理实时处理系统，参与银行之间的银行卡和存折都可跨行存款、跨行取款、跨行转账和查询，并免收手续费。另外，省内11家城商行联合开发（开发一般由牵头行负责）和销售“价值连城”理财产品，产生了较好的品牌影响力。在非银行金融领域，杭州的工商信托、中投信托、华融租赁等都在其他地区开拓业务。最后，金融市场一体化工程开始启动，区域性股权交易市场——浙江股权交易中心即将组建运营。

（三）杭州都市圈金融合作仍处于起步阶段

杭州都市圈内各地政府以及市场主体的金融合作渊源已久，主要包括自发组织形式、基于省内金融发展的统一安排、基于长三角的接轨上海政策推动，但目前金融合作平台作用还未真正发挥，金融共同利益群体还未形成。首先，金融合作