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附件5：

中国华电集团公司安全生产事故（事件）综

合应急预案（A版）

1总则

1.1目的

规范中国华电集团公司（以下简称“集团公司”）安全生

产事故、自然灾害引发生产事件的应急管理和应急响应程

序，提高应急处置能力，有效预防和减少重大突发事故（事

件）及其造成的损害，最大程度地减少人员伤亡、财产损失

和社会不良影响。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发

事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律

法规，《国家安全生产事故灾难应急预案》、《国家处置电网

大面积停电事故应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应

急预案编制导则》以及《中国华电集团公司突发事故总体预

案》、《中国华电集团公司电力生产安全工作规定（A版）》。

1.3适用范围

本预案适用于集团公司本部及各企业与生产有关I级响

应突发事故（事件）应对工作。

1.4应急预案体系

1.4.1集团公司安全生产事故（事件）综合应急预案

规定集团公司应急组织机构和职责、应急响应原则、应

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急管理程序等内容。由集团公司组织制定，并报国家有关部

门备案。

1.4.2分支机构、基层企业（含专业公司的下属公司、

部门和项目单位，下同）层面应急预案

针对各类事故制定相应预案，与集团公司安全生产事故

（事件）应急预案相衔接，基层企业还应与所属分支机构预

案相衔接。各层次预案应包括综合应急预案、专项预案和现

场处置方案。

按照分类管理、分级负责的原则分别制定，由企业主管

领导批准，报当地政府和上级部门备案。

本层面预案参见集团公司编《发电企业典型突发事故应

急预案范本》。

1.4.3现场处置方案

针对设备、设施、岗位存在的事故隐患制定应急处置措

施。现场处置方案由基层企业负责人签发，并报上级部门备

案。

1.4工作原则

应急管理要坚持以人为本、安全第一、预防为主，应急

处置要坚持快速反应、统一指挥、分级负责、企业内部自救

与社会救援相结合的原则。

2危险源与风险分析

2.1重大危险源辨识

集团公司是经国务院批准的中央企业，主业为电力生

产、热力生产和供应；与电力相关的煤炭等一次能源开发；

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相关专业技术服务。

按照国家重大危险源辨识标准及规定，企业制造、储存

的危险物质（如氢气、#0柴油、联氨、液氨等）超过临界

量或锅炉、燃气管道等压力容器内的介质参数超过临界值，

则为重大危险源。

2.2风险分析

2.2.1在发供电过程中，由于人员、设备等影响，在一

定条件下，易引发设备损坏（含重大危险源事故）、火灾和

人员伤害事故，以及影响电网安全稳定和电网不稳定对发电

设备的影响等事故（事件）。

2.2.2受自然条件影响，在一定条件