基于供给侧结构性改革的绿色金融发展研究.docx

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基于供给侧结构性改革的绿色金融发展研究

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摘??????要：供给侧结构性改革在“十三五”期间是重点工作，绿色金融是配合改革的有力举措。论文从绿色金融研究现状入手，重点查找存在的突出问题，研究发现存在政策和市场环境制约性、激励和监督机制、环保意识、“两高”企业以及信息不对称等问题;结合存在的突出问题，研究制定相应的对策机制，如与国际金融机构合作、与第三方专业环保测评机构合作、设立绿色专项基金、提升公众对绿色金融的认知度、绿色金融产品创新、设立监督机构等，力求能够有力推动供给侧结构性改革。

关键词：绿色金融;供给侧结构性改革;绿色债券

基金项目：2017年江苏省哲学社会科学研究项目（编号：2017SJB2079）;金融市场助力江苏省企业“三去一降一补”的改革路径

绿色金融是在20世纪80年代提出来的，在国外已经施行多年，被证明是一种有效的经济发展模式，其最大的优点是既发展了经济，也保护了环境。绿色金融在我国处于发展阶段，目前主要是绿色信贷方式，绿色保险和绿色证券还有待于发展壮大。由于我国经济发展迅速，对环境造成了相当严重的破坏，每年发生在全国各地的雾霾，就是带来的后果。因此，从政府到民众，都对环境保护非常重视，这也让绿色金融具备了良好的发展基础。目前一些因素的存在也制约了绿色金融在国内的健康发展，比如政策不健全、地方保护等问题，但随着技术的发展和认识上的深入，一些问题会得到解决，绿色金融在中国一定会发展壮大。

2015年11月，习近平总书记发表重要讲话强调，推进经济结构性改革，是贯彻落实中国的十八届五中全会精神的一个重要举措。要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。在改革中，环境问题是要首先考虑的问题，为了降低污染，净化环境，从金融领域提出了绿色金融。绿色金融创造性地在从金融领域考虑了环保元素，通过金融行为可以控制各行业部分风险、金融活动的设计、绿色金融产品的推出，达到多种手段综合运用来实现环境保护措施。绿色金融在辅助供给侧结构性改革过程中去产能、去杠杆方面起到了非常重要的作用，通过绿色资本、绿色基金、绿色保险、绿色投资，绿色金融已经成为全球经济发展的重要支撑。

一、绿色金融在我国的发展现状

（一）我国绿色金融的发展历程

绿色发展是实现我国供给侧结构性改革的重要方针，雾霾等环境污染问题已成为制约经济可持续发展的重要瓶颈。与一些发达国家相比，我国的发展属于资源的过度开采和低效利用，经济总体向好但分配不均，人民物质丰富但精神匮乏，生态环境继续恶化，经济发展与生态平衡的矛盾没有解决。实现绿色发展，经济与生态双平衡，也是供给侧结构性改革的目标。

2008年，兴业银行采纳赤道原则，是亚洲第四家、中国第一家赤道银行。截至2019年末，兴业银行绿色金融融资余额达10109亿元，绿色金融客户14764家，累计为19454家企业提供绿色融资22232亿元，提前一年完成“两个一万”的绿色金融中期目标。自2016年公开承诺以来，兴业银行绿色金融融资余额与客户数均实现了近30%的复合增长率。

（二）“绿色金融债券”是主要承载形式

一些上市公司积极应用绿色金融工具进行投融资，根据中央财经大学绿色金融国际研究院统计显示，2018年，我国共有24家上市企业发行了29只贴标绿色债券，金额达到1057.8亿元。2019年，我国境内市场共发行31只绿色金融债债券，募集资金总额达833.5亿元。尽管金融债仍然是我国贴标绿债中发行规模最大的品种，但其发行规模同比下降35%，占绿债市场比重从2018年的62.36%下降到33.90%。2020年，银保监会发布《关于推动银行业和保险业高质量发展的指导意见》，强调大力发展绿色金融，鼓励发行绿色债券和绿色信贷资产证券化，探索气候债券、蓝色债券等创新型绿色金融产品，为绿色金融债券的发行和创新发展奠定了良好的政策基础。2019年江苏省以江苏银行100亿元的绿色金融债发行量位列全国第二，较好的助力供给侧结构改革。

（三）绿色保险试点已经全面铺开

绿色保险，也叫环境污染责任险，其在国外发展良好，运行正常，被证明是一种有效的环境风险管理举措，但在国内进展较慢，2008年，环保部和保监会就联合下发了《关于环境污染责任保险的指导意见》，设立了部分试点地区。江苏省苏州市被确定为其中之一;湖南省率先推出了保险产品，应用于21家重点企业;江苏省当时推出了船舶污染责任保险;沈阳市率先支持和鼓励保险企业设立危险废物污染损害责任险种。这些行为都足以证明政府的决心和企业的积极配合。但是，在对这些地区和企业推行污染责任保险情况进行深入调查和暗访后，发现很多情况不尽如人意。有的省份没有一家企业投保绿色保险，有的地区投保企业所占比重极低，更有甚者，有些试验企业占