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一般工业固体废物规范化环境管理要点
主要制度
管理依据
管理要点
一、环境影响评价制度
《固废法》第十七条建设产生、贮存、利用、处置固体废物的项目，应当依法进行环境影响评价，并遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。
《固废法》第十八条建设项目的环境影响评价文件确定需要配套建设的固体废物污染环境防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。建设项目的初步设计，应当按照环境保护设计规范的要求，将固体废物污染环境防治内容纳入环境影响评价文件，落实防治固体废物污染环境和破坏生态的措施以及固体废物污染环境防治设施投资概算。
建设单位应当依照有关法律法规的规定，对配套建设的固体废物污染环境防治设施进行验收，编制验收报告，并向社会公开。
1.编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，应当在环境影响评价文件明确一般工业固体废物的产生环节、种类、名称、物理性状、年度产生量、贮存方式、利用方式和去向、利用或处置量、环境管理要求。
2.填报环境影响登记表的建设项目，应当在“采取的环保措施及排放去向”部分，载明一般工业固体废物的种类及最终流向。
3.环境影响评价文件应当科学预测分析一般工业固体废物的产生情况，预估产生量、属性、类别。
4.拟配套建设一般固体废物贮存、利用、处置设施的建设项目，应当在环境影响评价文件中明确设施建设和运行的环境保护标准。
5.拟配套建设一般工业固体废物贮存场、填埋场的建设项目，应当对照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599），在环境影响评价文件中分析合规建设设施的可行性。
6.环境影响评价文件预测分析内容作为判定项目建成投运后产生的固体废物属性的参考。项目运行实际产生固体废物后，在监管和执法等工作中有需要的，应按照国家规定的标准和方法对所产生的固体废物开展属性鉴别。
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主要制度
管理依据
管理要点
二、排污许可制度
《固废法》第三十九条产生工业固体废物的单位应当取得排污许可证。排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。
《排污许可管理条例》（国务院令第736号）《排污许可管理办法》（生态环境部令2024年第32号）
《排污许可证申请与核发技术规范工业固体废物（试行）》（HJ1200）
《关于开展工业固体废物排污许可管理工作的通知》（环办环评〔2021〕26号）
1.产生单位应按照《固定污染源排污许可分类管理名录》依法取得排污许可证或进行排污登记。
2.2022年1月1日后首次申请排污许可证的产生单位，应按照《排污许可证申请与核发技术规范工业固体废物（试行）》（HJ1200）（以下简称固废技术规范）和相关行业排污许可证申请与核发技术规范申领排污许可证，核发的排污许可证中应载明一般工业固体废物环境管理要求。
3.2022年1月1日前已经申请取得排污许可证的产生单位，在排污许可证有效期内无需单独申请变更或重新申请排污许可证，待排污许可证有效期届满或由于其他原因需要重新申请、变更时，按照固废技术规范和相关行业排污许可证申请与核发技术规范，在排污许可证中增加一般工业固体废物环境管理要求。4.应当按照排污许可证规定的内容、频次和时间要求提交执行报告。执行报告应按照固废技术规范的要求编写，并说明一般工业固体废物产生、贮存、利用、处置等信息。
三、清洁生产制度
《固废法》第三十八条产生工业固体废物的单位应当依法实施清洁生产审核，合理选择和利用原材料、能源和其他资源，采用先进的生产工艺和设备，减少工业固体废物的产生量，降低工业固体废物的危害性。
1.产生单位应当依据《固废法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》等有关规定实施清洁生产审核。
2.实施强制性清洁生产审核的企业，应当采用先进工艺和设备，合理选择和利用原材料、能源和其他资源，减少一般工业固体废物产生量，并将实施情况纳入清洁生产审核报告。
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主要制度
管理依据
管理要点
四、管理台账制度
《固废法》第三十六条产生工业固体废物的单位应当建立健全工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度，建立工业固体废物管理台账，如实记录产生工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息，实现工业固体废物可追溯、可查询，并采取防治工业固体废物污染环境的措施。
《尾矿污染环境防治管理办法》（生态环境部令2022年第26号）
《一般工业固体废物管理台账制定指南（试行）》（生态环境部
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