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电动汽车产业发展现状及对策(2009~)
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发展新能源汽车是减少环境污染、降低原油对外依存度的有效途径，也是世界汽车产业未来的发展方向，是各主要国家和汽车制造厂商的战略选择。2009～2014年，全球新能源汽车产业发展从无到有，产品从试验场走向商业化，逐渐呈现规模化趋势。从数量上看，全球2009年新能源汽车销量不足4000辆，2013年销量超过18万辆。从车型系列上看，2010年美国市场仅有Leaf和Volt两款新能源车在销售，2013年已经接近20款。从技术上看，技术渗透快速从少数几家公司扩张到行业内主流公司，已产生一批影响强大、崭新且动态的技术，各国家和各大企业均在大力研发。[1]
大力发展新能源汽车是我国汽车产业的一次重要机遇，是提升我国汽车工业国际竞争力的有效途径，也是国家的一项战略选择。我国新能源汽车已具备一定的研发和产业化基础。经过近十年的研究开发，我国电动汽车在一些关键技术（如电池、电机、电子控制和系统集成等）上取得明显进步，技术水平不断提高，市场小规模发展。
多数国家都将未来新能源车的发展方向锁定在电动车上，本文也将以电动汽车为主要研究对象。
一产业概况
（一）产业概念
电动汽车的概念是相对内燃机车辆而言的。主要区别在于能源上电动汽车由蓄电池提供，结构上电力驱动及控制系统是电动汽车的核心。[2]
（二）产业分类
从能源角度看，已开发的电动汽车可分三类[3]：纯电动汽车（BatteryElectricVehicle，BEV）、混合动力电动汽车（HybridElectricVehicle，HEV）和燃料电池汽车（FuelCellElectricVehicle，FCEV）。纯电动汽车完全由可充电电池提供动力源。混合动力汽车则既有发动机，又有电机。燃料电池汽车是以氢气为燃料，产生电能。目前，燃料电池车还处于试验阶段，没有量产。
（三）产业链条
一般而言，汽车产业链条涉及国民经济众多领域和行业（见图1）。
图1传统汽车产业链条
电动汽车在原有链条的基础上又有新的增加和变化，例如，上游增加了电池、电机等部件，以及电机上游的锂和稀土等相关原料制造行业；而电控系统、变速器等也与传统的部件不同。下游产业增加了充电设施和电池更换站等设施，服务上增加了电池租赁和回收等服务。
在电动汽车的产业链条中，电池、电机、变速器和电控系统是技术核心，也是价值增值所在，其中，锂离子电池产业是我国电动汽车产业发展的最大掣肘，电池的性能直接决定着汽车的各项基本性能，锂离子产业链的任何技术突破都将带动整个新能源汽车行业的发展。
二产业发展及动态
（一）产业规模
新能源汽车产业的发展深受各国政府的政策影响。2008年经济危机之后，发达国家都开始主动寻找战略性新兴产业，新能源汽车产业是全球各国竞相追逐的战略性新兴产业之一。世界上主要汽车制造大国，皆制订了目标远大的新能源汽车推广计划（见表1）。
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表1主要汽车生产国新能源汽车规划目标
来自德国巴登符腾堡州太阳能和氢能研究中心（ZSW）的一项研究表明[4]，截至2013年末，全球电动汽车（包括纯电动车和插电式混合动力车）销量超过40万辆。研究显示，2011年底至2012年初统计时，全球电动汽车的销量仅为20万辆，而这个数字在2013年和2014年两年间有了突飞猛进的增长。2016年，全球电动汽车的销量有望突破100万辆。
（二）区域布局
全球新能源汽车[5]的生产和销售主要集中在美国、欧洲、日本和中国四个国家和地区。其中，美国无论是产量还是销量都占到了全球的一半以上。从发展历程看，2009年和2010年是新能源汽车产业的导入期，各国新能源汽车销量均未超过万辆，美国和欧洲销量还不到千辆。进入2011年后，美国、欧洲和日本销量均突破万辆。美国发展尤为迅猛，2011年为1.8万辆，2012年达到5.3万辆，2013年则达到9.7万辆，接近10万辆。欧洲和日本增长平稳，2011年突破万辆，2012年突破2万辆，2013年突破3万辆。中国发展相对较慢，2010～2013年，销量由0.74万辆缓慢增长至1.76万辆。从2013年的新能源汽车销量看，美国占比超过一半，达到55%；欧洲和日本占比不到两成，分别为17%和18%。我国销量占一成（见图2、图3）。
图22009～2013年主要国家和地区新能源汽车销量
图32013年主要国家和地区新能源汽车销量布局
2014年，各国电动车市场销售增长迅速。中国第一季度纯电动乘用车产量[6]为4024辆、插入式混合动力乘用车产量为2627辆，合计6651辆；而到了9月，纯电动乘用车产量累计达到19900辆、插入式混合动力乘用车产量为8986辆，合计288
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