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作用

1、积极作用：

①利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，利于维护祖国统一

与领土完整。

②能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济

建设，利于社会经济的发展。

③在统一的环境下，利于各民族的融合，利于各地区的经济文化

交流。

2、消极作用：

①皇权专制极易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史发展的因素。

②在思想上表现为独尊一家，箝制了思想。悟涵

③在封建社会末期，阻碍了新兴的资本主义生产关系萌芽的发展。

中国封建社会后期否定君主专制思想的出现

元明清时期，随着商品经济的发展，封建制度渐趋衰落。

早期的民主启蒙思想也在潜滋暗长。宋代的邓牧曾著书大胆斥责

皇帝是最大的掠夺者和剥削者，否定封建君主专制统治。邓牧的非君

思想，对明清进步思想家有一定影响。明后期，思想家李贽，指责儒

家经典并非“万世之至论”，否定孔子是“天生圣人”。他揭露道学

的虚伪，反对歧视妇女和压抑商人。李贽是我国反封建的思想先驱。

他的思想在一定意义上反映了资本主义萌芽时代的要求，带有民主性

的色彩。悟涵

对封建君主专制进行最激烈批判的要数明末清初的黄宗羲，他认

为君主专制是“天下之大害”，他提倡“法治”反对“人治”，反对

重农抑商，提出“工商皆本”的主张。黄宗羲的思想震动了当时的学

术界，对晚清民主思潮兴起也有一定的影响。

专制主义中央集权制度的历史评价

专制主义中央集权制度是建立于封建经济基础之上的。封建经济

的分散性要求有一个强有力的中央集权来维护国家统一和社会稳定，

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以保障封建经济的发展。封建地主阶级为维持统治，需要一个强有力

的政权来镇压农民的反抗，巩固自己的统治地位。分散的个体小农，

也需要依赖于政治上强大的力量，以稳定社会，抵御外敌和抗击大的

灾害。

专制主义中央集权制度是与中国封建生产方式相适应的。作为封

建国家的管理体制，其承担着两方面的国家职能：一方面压迫、剥削、

镇压人民，另一方面也起着组织公共事务的职能。悟涵

其历史作用是：它促进了统一多民族国家的形成和发展，巩固了

国家统一，为封建经济的发展创造了条件，也有利于民族融合，使中

国产生了高于同一时期世界上其他国家的物质文明和精神文明。但是

也加强了对人民的控制，影响了政治、经济、文化等方面的自由活泼

发展。这种制度又往往取决于君主个人政治品质的优劣，因为皇帝个

人因素对政局影响巨大，统治集团内部的各种矛盾斗争(宦官专权、朋

党之争、外戚干政等)可以说都是专制主义中央集权制度的副产品。其

消极作用在封建社会后期越来越大，特别是明清以后，阻碍了资本主

义萌芽的发展和社会的变革，禁锢了人们的头脑，造成了生产力的停

滞。这也是中国长期停滞于封建社会的重要政治原因。悟涵

自古以来，只要国家存在，就会存在地方和中央的权力分配问题。

至于怎样分配才能使国家得到稳定的同时又能促进社会的发展，始终

是政治一直要解决且每一个时期都不易解决的问题。这个问题到目前

为止也并没有一个统一的模式，各国都会根据不同的国情采用不同的

政治体制，以促进各自国家的发展。一般而言，如果中央权力过于集

中，地方发展就是失去活力，地方只是听命于中央而没有太多的自主

权，地方的发展就不会主动，没有地方的主动发展只依靠一个中央政

府则全国的发