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外资进入对我国农业发展和产业安全的影响--第1页
外资进入对我国农业发展和产
业安全的影响
外资进入对我国农业发展和产业安全的影响--第1页
外资进入对我国农业发展和产业安全的影响--第2页
描述:近年来,外资在农业关键产业控制了生产、加工、销售、流通等产业链的各个环节,我国进一步丧
失市场定价权、采购权和销售权,对我国产业安全和经济安全构成了严峻的挑战。我国需进一步完善外
商投资法律法规,建立农...
摘要:近年来,外资在农业关键产业控制了生产、加工、销售、流通等产业链
的各个环节,我国进一步丧失市场定价权、采购权和销售权,对我国产业安全
和经济安全构成了严峻的挑战。我国需进一步完善外商投资法律法规,建立
农业产业安全审查机制,规范外商农业投资,进一步提高自主创新能力,加强
自主品牌建设,提高农业国际竞争力。
我国加入世贸组织后,农业对外开放程度逐步放开,目前已成为世界上农
产品市场开放程度最高的国家之一。随着大量外资进入农业产业,我国农业
的管理水平在提高,技术在进步,农业产业也获得了快速发展,但农业产业
链逐步被外资控制,进而控制产业链各环节的定价权,对我国的产业安全构成
了严峻的挑战。
一、我国农业利用外资的现状
中国一直是外商投资的重点国家。随着我国政府鼓励外商投资农业,农业
外资利用经历了从少到多、由点到面的过程,农业产业的生产能力和国际化
水平大幅提高。目前,我国农业外资利用以合资、合作、独资企业为主要形
式,其中,外商直接投资(FDI)在我国农业外资利用中占据绝对主导地位。
我国农业实际利用外资呈逐年上升趋势。根据中经网统计数据库显示,1997
年外商实际直接投资农业额为6.3亿美元,之后逐年攀升,2002年达到10.3
亿美元,2012年达20.6亿美元,比1997年约增长2.3倍。其中,2005年、2006
年略有回落,分别为7.2亿美元和6亿美元,比上一年分别降低35.5%和16.5%。
2008年金融危机后,我国农业年实际利用FDI额增速较快,2009年达14.3亿
美元,2010年即增长至19.1亿美元,同比增长33.8%。
中国外商直接投资每年达数千亿美元,但农业利用外资在全部利用外资中
的比重仍然很小,平均只有1.6%。2012年我国外商直接投资额为1117亿美
元,其中农业只有20.6亿美元,只占到全部投资额的1.8%。与此同时,农业利
用外资地区分布极不均衡,近90%集中在东部沿海开放地区,中西部地区农业
外资利用相对滞后。这和我国改革开放的推进次序是一致的,也和我国总体利
用外资的区位分布一致。农业FDI额最高的是山东省,其次是江苏省,和广
东省3省的FDI额超过全部农业FDI额的40%。贵州、宁夏、甘肃等西部省份
FDI额比重均较低,合计仅占1%左右。可见,我国农业外资利用虽逐年上升,
但在全部利用外资中所占比重较低,同时地区差异较大,主要集中在东部沿海
地区,西部相对滞后。
二、外资进入我国农业的特征
目前,学界对外资进入我国农业所产生的积极影响已形成共识。但外资在
生产、加工、销售等产业链的各个环节全方位介入农业,这种过度介入已给我
国弱势的农业产业造成巨大冲击,由此带来的产业安全风险不容小觑。目前我
国农业领域的FDI表现出以下特征:
1.外商投资重
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