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城中村改造调研报告（精选3篇）

城中村改造篇1

建设现代化都市新区、巩固全省第一区、跨入全国一流省会城市

一流城区的重要举措，也是改善城市整体形象、提高群众生活质量、

创建全国文明城市的迫切要求。20xx年以来，小店区启动了“城中村”

改造工程，按照全市部署积极开展工作，取得了一定的成绩，但也面

临诸多困难和问题。如何科学地开展“城中村”改造，进一步加快

“城中村”改造进程，真正使“城中村”改造成为民生工程、幸福工

程，我通过走访市区多个“城中村”，发现城中村普遍存在以下七大

问题。

一、私搭乱建现象严重

在城中村，广大租房客的居住地，大部分属于违章建筑。我在走

访多个“城中村”过程中，发现问题普遍存在。据太原市城中村改造

办公室相关负责人介绍，在城市迅速扩张的过程中，村庄被高楼大厦

快速包围，地价、房价、租价也水涨船高、大幅上涨，受房屋租金和

拆迁补偿利益驱动，不少村民见缝插针，私搭乱建现象层出不穷、屡

禁不止。

二、基础设施薄弱

城中村的道路、供水、供电、电讯、排水、垃圾处理一般没有纳

入城市管理的范围，各种管道、电线杂乱无章，城市排污不畅，内涝

时有发生，垃圾乱堆，卫生死角多，并且缺乏公共绿地与体育等基础

设施。

三、环境卫生恶劣

就在今年夏天，我市创建全国文明城市过程中，后北屯小区终于

建起了垃圾池，算是给当地居民解决了一大生活难题。不过和其他大

部分城中村一样，环境卫生问题仍难以根治。碰上雨天，城中村内道

路泥泞，污水横溢。碰上夏天，蚊蝇丛生，空气质量较差，环境容量

超标。“晴天蚊蝇乱舞，雨天浊水横流”，“室内现代化，室外脏乱

差”，成了城中村的现实写照。

四、安全隐患较多

我走访中发现，到了中午晚上，不少租客习惯于自己在出租屋内

做饭，炊烟袅袅。吸烟者，也会将烟头随手丢弃，这也带来了安全隐

患。由于城中村内道路狭窄弯曲，导致消防通道严重受堵，消防安全

隐患突出;住宅缺乏科学设计，没有考虑抗震要求，建筑质量总体不高，

卫生环境较差，极容易引发各类疾病，存在公共安全隐患。

五、治安形势严峻

常年居住在城中村的居民，经常遭遇丢自行车、电动车或者手机、

电脑等盗窃案。太原市城中村改造办公室调查发现，由于城中村人口

结构复杂，比较低廉的租金吸引了大量外来人口租住城中村房屋，村

民、外来人员、居民混合居住，“黄赌毒”等治安问题突出，社会综

合治理压力很大，在一定程度上构成对群众生命财产安全的威胁。

六、就业和教育问题突出

由于历史原因，城中村居民普遍文化程度不高。一方面由于房租

收入颇丰，生活富裕，在就业观念上，普遍存在着高不成低不就的现

象，村民大多游手好闲无所事事，形成了一个庞大的租金食利阶层;另

一方面，与城市居民相比，在城市就业中处于明显弱势，村民发展面

临许多困难。

七、管理体制转型不够彻底

由于城中村的居民仍然固化在集体所有的土地上，基层组织调整

难度较大，村居合一这种过渡性的基层组织形式在城中村中普遍存在，

一方面，城中村依然保留着农村社区的格局;另一方面，居委会在行使

社会管理职能的同时，还承担部分经济发展的职能，未能及时适应城

市化的要求，彻底转型不如城市社区的管理模式。

我在认真调研分析的基础上形成此报告。

一、小店区“城中村”改造的现状

(一)、“城中村”基本情况

根据20xx年太原市公布的“城中村”名录，我区建成区50平方

公里范围内共有42个城中村，涉及7个街办1个乡，涉及城中村人口

78963人，27222户，土地总面积101874.1亩，其中建设用地

38097.73亩，农用地63991.32亩。

这些城中村普遍存在建筑安全、火险隐患和环境脏乱差、市政配

套设施不完善、治安混乱等问题，也从社会形态上将“城(中村”拒之

于城市现代化的发展潮流之外，使“城中村”居民在社会保障、就业、

上学等方面无法享受“同城同等”的权益，严重制约了小店区产业空

间布局的进一步优化和城市功能、形象的提升，与中心城区的功能、

人居环境和土地利用价值极不相符，与人民群众的迫切愿望差距较大。

同时，部分“城中村”与周边老旧小区相交织，基本无可整合闲置用

地，建筑密度和容积率较高，流动人口庞大，改造难度很大。

(二)、“城中