化工企业安全生产风险管控体系建设规范编制说明.pdf

《化工企业安全生产风险管控体系建设规范》团体标准

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

化工企业作为国民经济的重要支柱之一，其生产过程中涉及众多易

燃、易爆、有毒有害等危险物质，安全生产风险极高。近年来，国内外

化工事故频发，不仅造成了巨大的人员伤亡和财产损失，也对环境和社

会稳定造成了严重影响。因此，加强化工企业安全生产风险管控，建立

科学、系统、有效的风险管控体系，已成为保障人民生命财产安全、促

进化工行业可持续发展的迫切需求。在此背景下，化工企业安全生产风

险管控体系建设规范项目的立项应运而生，旨在通过制定统一的标准和

规范，指导化工企业全面提升安全生产管理水平。当前，化工企业在安

全生产风险管控方面仍存在诸多问题。一是部分企业对安全生产重视不

够，安全投入不足，导致安全管理水平低下；二是风险识别与评估能力

不足，难以全面、准确地识别生产过程中的各类风险；三是风险管控措

施不具体、不落实，缺乏有效的监督和考核机制；四是信息化建设滞后，

难以实现安全生产数据的实时监测和预警。这些问题严重制约了化工企

业安全生产风险管控体系的建设和有效运行，亟需通过规范项目的实施

加以解决。

因此，开展化工企业安全生产风险管控体系建设规范标准的研制。

化工企业安全生产风险管控体系建设规范项目的实施，对于提升化工行

业整体安全生产水平具有重要意义。首先，它有助于规范化工企业的安

全生产行为，推动企业建立健全安全生产责任制和各项规章制度，提升

安全管理水平；其次，通过制定统一的风险识别、评估和管控标准，可

1

——

以帮助企业更全面地识别生产过程中的各类风险，并采取相应的管控措

施，降低事故发生的概率；再次，规范项目的实施还可以促进化工企业

信息化建设的推进，实现安全生产数据的实时监测和预警，提高应急响

应速度和处置能力；最后，通过国际先进经验的借鉴和本土化的创新实

践，可以为我国化工行业的安全生产管理提供新的思路和方法，推动行

业持续健康发展。

（二）编制过程

为使本标准在化工生产市场管理工作中起到规范信息化管理作用，

标准起草工作组力求科学性、可操作性，以科学、谨慎的态度，在对我

国现有化工生产市场相关管理服务体系文件、模式基础上，经过综合分

析、充分验证资料、反复讨论研究和修改，最终确定了本标准的主要内

容。

标准起草工作组在标准起草期间主要开展工作情况如下：

1、项目立项及理论研究阶段

标准起草组成立伊始就对国内外化工生产相关情况进行了深入的调

查研究，同时广泛搜集相关标准和国外技术资料，进行了大量的研究分

析、资料查证工作，确定了化工生产市场标准化管理中现存问题，结合

现有产品实际应用经验，为标准起草奠定了基础。

标准起草组进一步研究了化工生产需要具备的特殊条件，明确了技

术要求和指标，为标准的具体起草指明了方向。

2、标准起草阶段

在理论研究基础上，起草组在标准编制过程中充分借鉴已有的理论

研究和实践成果，基于我国市场行情，经过数次修订，形成了《化工企

业安全生产风险管控体系建设规范》标准草案。

2

——

3、标准征求意见阶段

形成标准草案之后，起草组召开了多次专家研讨会，从标准框架、

标准起草等角度广泛征求多方意见，从理论完善和实践应用多方面提升

标准的适用性和实用性。经过理论研究和方法验证，起草组形成了《化

工企业安全生产风险管控体系建设规范》（征求意见稿）。

（三）主要起草单位及起草人所做的工作

1、主要起草单位

中国中小商业企业协会等多家单位的专家成立了规范起草小组，开

展标准的编制工作。

20248

经工作组的不懈努力，在年月，完成了标准征求意见稿的编

写工作。

2、起草人所做工作

广泛收集相关资料。在广泛调研、查阅和研究国际标准、国家标准、

行业标准的基础之上，形成本标准草案稿。

二、标准编制原则和主要内容

（一）标准编制原则

本标准依据相关行业标准，标准编制遵循“前瞻性、实用性