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养老院创业计划书

一、执行总结

（一）背景和项目简述

我国已经进入老龄社会，随着新中国的同龄人步入老年，将出现第一次老年人口增长高

峰。据统计全国老年人口由年均增加311万人发展到年均800万人。截至2013年，中国老年

人口总数已达一点五九亿，占总人口的百分之十二，积极应对人口老龄化发展波及的一系列

经济与社会变化，是中国社会面临的重大问题。老年人口基数大，增长快，特别是随着家庭

小型化的发展，社会化养老的需求迅速增长。但是长期以来，我国社会福利由国家和集体包

办，存在资金不足、福利机构少、服务水平较低等问题，难以满足人民群众对福利服务需求

日益增长的需要。社会福利事业的改革与发展，已经引起了全社会的广泛关注。全社会对社

会福利需求的急剧增长，使社会福利社会化具有广阔的发展前景；我国综合国力的增强，人

民群众生活水平和道德水准的提高，为推进社会福利社会化奠定了良好的基础。联合国在

1982年通过并在全世界实施的“1982年维也纳老龄问题国际行动计划”指出：为年长者提供

健康照顾，必须承认家庭及其所在社区所具有的平衡和良好的制度特点在此基础上寻求社会

养老机构和家庭之间的适当平衡。国家和社会为弥补21世纪家庭养老的不足，提供更为合理、

有效的养老方式和养老条件，并在政策和制度上提供有利的保障。

人口进入老年化，必然伴随着劳动力供应、医疗服务、养老金方面压力的增大，这毫无

疑问将对其未来经济增长模式产生深远的影响。对于政府来说，解决人口老年化的问题已经

达到刻不容缓的地步。为此，中国政府不仅已经在照料老人上增加开支，还即将制定一系列

优惠政策鼓励私人和外国投资。如果西方国家的经验能够被吸取，与照管老人相关的产业的

未来市场潜力或许会达到数万亿元人民币，每年将帮助创造数以百万计的新工作。不难想象，

在不久的未来，这将成为中国经济增长的一个重要引擎。

（二）机会概述

人口老龄化是世界上许多国家正在面临或即将面临的一个突出的社会问题。我国是世界

上人口最多的国家，由于社会、经济、文化科学事业的发展，计划生育工作的推进，人口出

生率和死亡率不断下降，老年人在总人口中的数量和比例不断增加。根据联合国将“60岁以

上的人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比重达到7%”作为判断一个国

家是否进入老龄社会的标准来看，我国在2003年就已正式迈入了老龄化社会。

当前，我国所面临的老龄化问题势必使传统的养老观念、养老模式发生深刻的改变，老

年人对经济供养、医疗保健、生活照料和精神文明等方面需求的日益增长，将直接导致养老

设施的“有效需求”远远超过“有效供给”。

“老年公寓”市场潜力巨大。2000年国家有关部门通过调查和分析预测，到本世纪一十

年代末，中国退休劳动者一生的积蓄总和相当于全国国内生产总值的1/3；另据中国老龄人

协会估计，中国老年人消费约每年3000亿人民币，而且随着老年人消费观念的逐步转变，其

消费数额还将得到进一步增长。由此可见“老年人市场”是一个潜力很大的市场，老年人

产业，尤其是老年住宅产业是一个极待开发的产业。

山东省是人口大省，老年化的问题也越发凸显，政府也提出应加大《中华人民共和国老

年人权益保障法》、《山东省老年人权益保障条例》、《山东省优待老年人规定》的实施力度，

确保老年人的各项待遇得到落实。同时政府也出台了一系列即促进老龄产业发展的经济政策。

这些政策主要包括财政财策（专项拨款、补贴、减免收费等等）、税收政策（优惠与减免等）、

信贷政策（贷款的规模、期限、利率方面的优惠）、价格政策（价格保护、价格限制等）、外

资政策（鼓励和吸收外资的进入等）。这都有利于老年产业的成长也发展，同时也增加了从事

此项产业的有利因素。

（三）目标市场的描述和预测

1、我国已进入老龄化社会阶段

按照国际标准，当一个国家或地区65岁以上人口占总人口7%或60岁以上人口占总人口

10%以上时，即为老龄化社会。据有关统计资料显示，目前我国是世界上老年人口最多的国家，

60岁以上的老龄人口约为1.45亿，占我国总人口的11.2%，而且这个数字每年都在以3%的

速度增长。我国进入老龄化社会已是不争的事实。根据国家有关部门统计预测，到2025年，

老年人将占全国总人口19.34%；到2040年，老年人将占全国总人口的27.8%，届时每三个半

人口中就有一个老年人口。

2、国外老年住宅市场的状况

欧美各国由于传统个人主义