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中国基金会运作模式介绍

一、基金会简介

基金会是对兴办、维持或发展某项事业而储备的资金或专门拨款进行管理的机构。

一般为民间非盈利性组织。宗旨是通过无偿资助，促进社会的科学、文化教育事业和

社会福利救助等公益性事业的发展。基金会的资金具有明确的目的和用途

中国的基金会分为公募与非公募两种，二者的区别在于可否面向公众募捐。目前，国

内的公募基金会多为半官方色彩的政府伙伴型基金会，而非公募基金会则多由企业出资设立，

当然其中也有特例。由于网络与固定电话、手机短信成为募捐箱之外的有效劝募途径，拥

有网络社区优势的腾讯获准设立了公募性质的腾讯公益慈善基金会。

而今，越来越多的商界人士介入到基金会的运作之中，基金会的劝募、捐助呈现了渐趋

浓厚的企业化特征。一些活跃的基金会不仅积极开拓专项活动、纪念品销售、新媒体等筹款

渠道，也致力于通过市场营销改进劝募的技巧；在治理结构上，通过投资与运作部门的分离，

基金会正向提升运作效率与透明度转变；中国传统的运作型基金会开始引入项目招标制，向

资助型基金会转型；另一些基金会则变身为风险投资或项目工程，孵化民间公益组织，并引

入救助者接力助人的机制，让慈善链条化。

商业慈善、慈善投资等新理念的确立，令慈善这一人类最悠久的社会传统之一变得日益

商业化与可持续，从而有助于慈善资源获得最优配置。中国财富总量的提升与富人阶层的日

臻成熟，令慈善为越来越多富于社会责任感的企业家所践行。尤其是5·12汶川地震后，各

大企业捐款中有相当一部分通过企业设立的基金会捐出或捐向一些大型公募基金会，各类基

金会由此更广泛地进入人们的视野。

二、中国十大慈善机构简介

1.中华慈善总会

作为中国规模较大、业绩较好的公益组织机构之一。自1994年4月在民政部老部长崔

乃夫的倡导下成立，总会发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，帮助社会

上不幸的个人和困难群体，开展多种社会救助工作。

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按照总会章程，慈善总会最高权利机构是会员代表大会，每界5年，理事会是会员代表

大会执行机构，每年召开一次。总会经费来源于会费、捐赠、政府资助、利息、核准业务范

围内开展活动或服务的收入及其他合法收入，行政经费来源于创始基金增值部分、会费、行

政经费专项捐赠、政府资助、捐赠款利息、兴办实体的收入等。按照国家规定，从捐赠款中

提取一定比例作为项目管理经费。

目前，中华慈善总会共有团体会员108个，并与绝大多数团体会员合作开展多种慈善项

目。据2002年一项资料显示，总会成立7年多直接接受款物总计9.8亿人民币，其中，善

款5.4亿人民币，捐赠物资折合人民币共计4.4亿元。

2.中国残疾人联合会

有数据显示，中国有6000万残疾人,这些人就是中国残疾人联合会服务的对象。1988

年3月15日成立,作为国家法律确认、国务院批准的各类残疾人的全国性统一组织，她的全

国代表大会是其最高领导机构。其下设主席团、执行理事会、评议委员会、专门协会和各类

地方组织。

残联的章程规定，其资金来源有五部分：社会各界(国内外组织机构和个人)捐赠、政府

资助、国际合作项目、创收和其它收入。据残联内部的统计数据显示，目前资金主要来源还

是残联先申报，然后国家有关部委拨款专项专用。

3.中国青少年基金会