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加强国有企业纪检监察工作的对策建议

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李健

◆摘?要：国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。如何做好国企纪检监察工作，把监督有效融入企业治理体系，把党要管党、从严治党落到实处，更好推动国有企业健康发展是当前一项重要课题。本文以某地方平台公司纪检监察工作为例，提出了做好国有企业纪检监察工作的对策和建议。

◆关键词：国有企业;纪检监察;对策建议

从近年来发现的问题看，国有企业全面从严治党不力乃至贪污腐败等问题时有发生，间接揭示了国有企业纪检监察工作存在的问题。当前，如何快速适应形势、找准职责定位、有效履行监督责任，切实发挥监督执行、促进完善发展作用，是需要国有企业纪检监察工作人员深入研究。

一、当前国有企业纪检监察工作存在的问题

（一）政治监督方法途径把握不够精准

能够充分认识政治监督的重要性和责任，但没有及时根据新形势新要求，积极探索实践政治监督的方式方法，局限于列席會议、听取汇报、查阅台账资料等传统的监督方式，习惯于用老办法监督新问题。“坚持党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里”的政治责任，还需要进一步强化。聚焦贯彻落实市委市政府加快建设“三地一区”两中心的目标定位，聚焦集团重大工程项目、重点经营工作，在事前、事中上存在监督缺位，没有找到合适的监督路径。

（二）服务保障现代化建设作用发挥还不够

今后的政治监督将重点围绕“十四五”规划实施和集团重点工作、重点项目来开展，为起好步开好局做好保障，具体监督哪些工作、如何精准监督，才能发挥好监督保障执行、促进完善发展作用，自己还没有悟深悟透，着力点和结合点还没有找准。在日常监督中，对子公司贯彻落实集团经营发展的决策部署跟踪监督检查较少，多数是就加强党的政治建设开展监督，纪检监察工作“围绕中心、服务大局”的作用发挥未能充分体现。

（三）管党治党责任压的还不够实

集团虽然形成了常态化的党建和纪检工作推进机制，但少数基层单位在发展过程中，一些单位一定程度上放松了管党治党要求，落实全面从严治党两个责任还不够有力，个别子公司仍然存在重业务、轻党建的现象，把主要精力放到业务工作上，对党建和纪检工作被动应付交差多，主动思考作为少。

（四）攻坚克难精神还不够足

纪检监察工作维护党纪、惩治腐败，工作的特殊性决定了纪检干部容易“得罪人”。有时候监督同级怕影响团结，监督下级怕伤和气，担心管多了大家不理解，引起党员干部反感，恶化人际关系。担心自己管严了，限制多了，影响干部工作积极性，影响业务任务完成。日常监督不够大胆、主动，存在一定畏难情绪。

（五）纪检监察体制改革还还不够深入

纪检监察体制改革后，“做强总部”初见成效，但离“做实基层”还有一定差距，个别子公司虽然设置了纪检机构或纪检人员，但有形无力，主动监督、靠前监督的方式较少，被动监督、“受邀”监督的情况较多，“探头”作用发挥的不够充分。在统筹监督资源方面，与合规审计、组织人事等职能部门业务监督的贯通协同有待加强，监督合力作用尚未充分彰显。

二、加强国有企业纪检监察工作的建议和对策

（一）精准有效开展政治监督

坚持党中央决策部署和省、市委以及集团党委工作要求到哪里，政治监督就跟进到哪里，聚焦贯彻落实党的十九届五中全会精神、保障“六稳”“六保”政策落实、市委市政府加强建设“三地一区”两中心和集团党委年度重点工作等开展监督检查，着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用。加快推进集团纪检监察工作制度、实践创新，更好地服务保障集团经营发展，为集团“十四五”营造风清气正的政治生态和发展环境。

（二）整合监督资源健全监督体系

要注意发挥各方面监督作用，构建党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督和党员民主监督的党内监督体系。同时，要在纪检组织日常执纪监督的基础上，组织开展审计、财务和人事等专项监督检查，充分发挥企业各职能部门的监督作用，探索构建“大监督”格局。

（三）深入推进“三不”体制机制建设

坚持重遏制、强高压、长震慑，加大现有信访件处置力度，提高问题线索处理效率。做好执纪审查“后半篇”文章，精准运用纪检监察建议，推动案发单位开展警示教育、加快制度建设、堵塞管理漏洞。集中开展好受处分人员暖心回访工作，进一步巩固和扩大查办案件的治本效果。加强思想道德和党纪国法教育，引导党员干部修身律己。

（四）扎实推进集团纪检监察体制改革

做好集团本部纪检监察体制改革各项工作，进一步推动子公司完善纪检监察机构设置，选优配齐纪检监察干部队伍，持续深化“三转”，从机制上解决子公司监督力量薄弱问题。强化对下级纪委和支部兼职纪检委员的领导和指导，完善“三为主、一报告”工作机制，推进纪检监察工作双重领导具体化、程序化、制度化。建立集团党风廉政建设和反腐败工作协调领导小组，整合集团审计、财务和组织人事等各类监督资源，推动