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工程造价管理中存在的问题及措施

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李静

摘要：随着经济的不断发展，城市化水平不断推进，建筑行业不断发展。面对日益激烈的市场竞争，建筑企业应该提高竞争实力。工程造价管理是一个系统化的过程，工程施工企业如何以工程造价管理为中心，降低工程成本、保证进度、提高工程质量、提高经济效益，这是事关施工企业生存和发展的关键。实施有效的造价管理对有关企业内提升经济效益有非常重要涵义。本文立足于对工程造价管理中存在的问题分析，研究了工程造价管理的措施。

关键词：工程造价管理；问题；措施

：TU723：A

一、引言

我国市场经济的迅速崛起发展，使得整体经济水平不断提高，人们生活水平也相应发展。在此前提下，城市化范围和城市化水平不断提高。不断扩大的施工市场和激烈的市场竞争要施工行业提升自身综合实力，这其中造价管理作为与建造资金紧密关联的一项管理，正逐步成为掌握建筑工程造价成本的有效控制手段。建筑工程造价是指建筑工程项目在建设过程中施工企业所投入的人力、物力等方面的总价值，也就是工程投资的总费用。就我国现在的施工市场情况来看，相对应的建筑工程的造价管理体系还处于较为低的阶段，发展不够成熟和完善，存在很多问题亟待改改善和健全相关的造价管理体系。工程的造价管理对施工施工的正常运行有着很大影响，加强工程造价管理可以促进施工业的快速发展。因此，施工单位一定要加大对工程造价薄弱环节的控制和管理，不断完善管理制度、全面提高工作人员的综合素质，为企业节约成本，使其能够在优胜劣汰的市场竞争中得以长期发展。

二、建筑工程造价管理中存在的问题

1、造价管理相关法律法规体系不健全

造价管理法律法规体系的问题主要体现在缺乏细化完善的法律法规对施工市场、企业的违规行为进行强有力的约束和限制。就目前来说，我国在规范工程造价的管理体系上已经相继出台了有关的法律法规，但由于行业形式的不断变化和新的不规范现象的层出不穷，已有的法律条款已不能满足建筑行业发展的实际需要。例如法律盲区的存在导致违规现象管理无据可依现象出现，进而导致造价管理过程的秩序混乱。在不断发展的市场经济条件下，新的行业问题和新现象都在不断冲击原有的法律规范体系，对行业法律法规的要求更为细致和全面。另外，在触犯法律法规时，相关执法体系的处理不够严格，做不到执法过程有法可依、执法必严的要求，使得监督得不到贯彻执行，这也会影响建筑工程的整体质量。

2、造价人员素质问题

一方面工程造价的管理人员综合素质偏低，主要体现在造价师职业道德低下、专业水平不高，这就造成工程造价管理不够专业和忽视，达不到合理的造价控制。造价工程技术专业面广而深，技术要求高。我国现有的造价师综合素质普遍不高，这就无法保证监管质量例如对施工技术和过程的生疏和懵懂，就不能很好地进行施工阶段的管理和监督。另一方面我国建筑工程造价管理制度的不够完善，使得工程造价的管理人员只考虑定额编制制度，定额的单价一般都是以近几年人员、材料、机械的价格为基础来进行统计的，因此会使工程的预算造价和实际情况存在差距，最终导致建筑工程造价不能很好地适应现代市场经济的需求。

3、企业造价管理观念问题

企业造价管理观念的问题主要体现在施工企业造价管理观念落后，没有顺应市场经济的发展要求。一方面，在我国施工企业的工程造价管理上，目前普遍存在着造价管理观念意识陈旧的问题。没有科学全面的对工程造价产生管理认识，没有及时分析动态造价过程，而且在造价控制与管理中没有实现整体性的管理。另一方面企业对于工程造价管理重视度不够当前施工企业存在的共同不足就是对工程造价管理工作的重视度不够。在具体的工程施工过程中，对于成本的损耗考虑的不够周全，工程施工后对造价的控制也处于被动，在做预算的时候对一些实际情况的估计不够准确和全面，使得工程在竣工结算时出现跟预算脱轨的现象；工程的监理人员工作落实不到位；工程的设计部门设计的施工方案没有具体的造价指标控制等等，这一系列现象都是因为施工单位对工程造价管理不够重视，再加上缺乏科学合理的管理意识，从而使得工程在实施时出现造价控制十分被动的现象。

4、工程造价不科学、不真实

首先工程在决策阶段，由于政策、人为因素及信息因素的影响，造成建筑工程的整体决策不够科学合理；其次招标过程中，不按照规定办事，采取不正当手段肆意压价、低价中标；设计部门不但对设计的标准降低，而且还减少了对设计方案的投资，进而增加了实际的工程施工的成本投入；甚至还有一些工程由于造价控制不科学，造成其质量与高标准、高质量的设计差距很大。第三建筑工程在施工过程中，虚报材料价格，肆意提高收费标准，时常出现超支现象，这种假公济私的行为给工程造价严重影响。

三、工程造价管理措施

1、健全法律法规监管建筑企业市场和行业

在有形的市场中，应重视在结算审核中政府部门的监管机制的主导性，加强国