加快推进圆明园国家遗址公园的规划发展.docx

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加快推进圆明园国家遗址公园的规划发展

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一圆明园与北京建设世界城市

1.圆明园的重大价值与历史地位

圆明园遗址公园位于北京市区的西北部，是中国历史上留存下来的皇家园林遗址，是我国皇家园林的杰作。圆明园继承了中国三千多年的优秀造园传统，园林建筑布局体现了中国哲学思想与“天人合一”等中华文化的精髓，在世界上享有很高声誉，被欧洲誉为“一切造园艺术的典范”。

从世界的“万园之园”到现在的遗址公园，圆明园遗址保护在中华文化伟大复兴中起到承前启后的作用，其蕴涵的历史文化价值、艺术价值和科学价值不可估量。园内集中了历代珍藏的图书、文物、珍宝，是一座中国古代文化博物馆。

圆明园遗址公园也是北京中心城与边缘集团之间隔离绿地的组成部分，是一个体现北京城区生物多样性的精华区域，对北京市区生态环境的改善起着非常重要的作用。

2.圆明园的保护规划对北京建设世界城市的意义

北京是一座有三千余年历史、850多年建都史的古都，是具有世界影响力的历史文化名城。北京的历史文化资源丰富，包括六项世界文化遗产、旧城的中轴线、棋盘式道路网骨架、皇城、历史文化保护街区、“胡同—四合院”传统居住形态和传统建筑色彩，具有突出的历史文化价值和城市建筑艺术魅力。文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量，北京市提出了建设“人文北京”的战略构想，文化建设被放在相当重要的位置。北京应保持和延续古都特有的历史文化特征和独特魅力，展现城市的文化价值，提升城市文化品位，提升北京在文化领域内的全球影响力。

北京要建成世界城市，必须充分认识历史文化遗产的价值，充分发挥文化遗产在弘扬中华文化中的独特作用，着力构筑体现北京良好人文环境和风格特色的国际大都市。在北京历史文化名城保护委员会2010年召开的第一次会议上，市委书记刘淇就明确指出：把北京的历史文化遗产保护好，有助于提升北京的文化品位和国际影响力。

北京应站在建设世界城市的高度，将提升北京国际影响力放在首位，对中华民族的历史遗产进行深度发掘。圆明园作为北京重要历史遗址，“十二五”期间，应将圆明园遗址公园的规划建设，列为北京历史文化名城保护的“一号工程”。

3.圆明园的发展定位

（1）作为在世界上很有影响的圆明园，应规划建成高水准的国家遗址公园。圆明园遗址公园承载着中国最辉煌，同时又是最惨痛的一段经历。通过展示图片对照、原貌模型，与遗址形成强烈对比，使圆明园成为历史教科书和爱国主义教育基地。按照中央提出“和谐社会、和谐世界”的理论，将圆明园建成人类文明和谐纪念地，进一步促进世界的和谐与和平。

（2）应将圆明园规划建成大型生态园林公园。圆明园遗址公园要充分利用宏大的生态园林资源优势，融古建筑遗址、生态、历史、文化等为一体，建成一个新的园林水系、生态环境良好的大型生态园林休闲场所，使圆明园成为北京和全国新的标志性旅游景点。

二圆明园遗址公园保护的进展与存在的问题

经过新中国成立以来特别是“十一五”期间的工作，圆明园遗址公园保护取得长足的进展，但仍存在很多较大的问题。

1.“十一五”期间圆明园遗址公园保护的进展

通过政府与圆明园有关部门的共同努力，“十一五”期间基本建成圆明园遗址公园，绝大部分居民搬迁，圆明园的核心景区得以展示。在奥运会前，九州清晏、正觉寺、含经堂遗址、长春园宫门、圆明园北园、绮春园东南围墙等基本完成并对外开放，约占圆明园遗址总量的1/10，约17000平方米，投入资金近9000万元。

2006年，北京化工研究院腾退出圆明园，完成了圆明园千米围墙全面“合龙”。2007年正式启动“圆明园流散文物回归文物保护工程”。2008年初步完成九州景区整修，奥运会前首次向社会开放。中国圆明园学会首次提出，进行圆明园遗址申报世界文化遗产项目的研究。2009年，开始长春园宫门区复建和正觉寺抢险修缮，开展西北部景区环境整治和启动西洋楼景区石刻文物保护试验项目。

2.圆明园遗址公园保护存在的问题

我们在调研中发现，圆明园是拥有5200亩水域和林木草地的公园，由于没有足够重视其发展和实施必要的规划，游人寥寥无几，水草丛生，公园依靠举办“荷花节”等低层次的活动创收入，我们对这种现状感到难以理解与不安。

（1）《圆明园遗址公园规划》中要求的完整性尚未落实。在2001年经国家文物局批准实施的《北京市圆明园遗址公园规划》中，明确提出圆明园遗址规划保护要遵循完整性原则。完整性主要包括五个方面：保持圆明园遗址范围的完整性，保持圆明园遗址环境的完整性，保持圆明园格局的完整性，保持圆明园主要建筑遗址的完整性，保持圆明园历史信息和历史环境的完整性。有待落实的主要问题如下：

圆明园遗址范围的完整性方面：园内还有101中学、中国人保租用的万春园别墅尚未搬迁。

圆明园遗址