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中职学校的困境及对策

中等职业学校，几年前才遭遇过毁灭性寒潮，现在又迎来了更加严酷的挑战。

90年代末的时候，全国的中专学校似乎一夜之间销声匿迹，一直持续到2000

年，由于加入WTO，国内经济迅猛发展，企业用工量急剧上升，于是中职学校

又悄然开始复苏，短期职业培训学校也如雨后春笋般地应运而生。仅仅8年的时

间，到了2007年，国家政策性调整后，职业培训学校几乎在一夜之间又从人间

蒸发，而此时的中专学校也不乐观，而且其“悲惨”命运也许是空前绝后——

中职学校正遭遇生源的瓶颈。这一次，中职学校还会迎来春天吗？

研究一下中职学校现在的处境，不难发现生源数量上严重缺乏、生源质量明

显下降——中职学校的发展真正是举步维艰。笔者通过自己亲身经历的八年职

教生活的体会，加上广泛的社会调研，将中职学校目前的困境分述如下，并仅就

自己的拙见，提出初步对策。

中职学校的困局

1、学校数量较多而生源较少。笔者所在的黄冈市有关数据如下：全市高等

职校3所（均兼设中职教育层次）、中等职校有48所（仅市直有19所）、技工

学校7所（市直3所）、就业培训中心11所、各类培训机构48所，全市省级重

点高中7所、市级重点高中为21所、普高51所、民办高中24所。其中，中职

学校及培训机构共计能容纳学生7.33万人。就2008年而言，而全市初中毕业

生为13.2人，其中高中录取6.4万人，其它方式录取高中人数约1.3万名，初

中复读生约1.2万名，直接就业约1.5万人，剩余才为中职及培训生源，只剩下

生源数量为2.8万人，还有一部分为黄冈市外以及湖北省外的学校招生人数大约

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为6000人，与现有黄冈中职学校容纳量相差6.53万人。2007年中职学校招生

饱和率平均为80%，2008年饱和率平均只有30%。更何况以后初中毕业生人

数仍会逐步减少而且还会持续相当一段时期，据2007年统计数据推测：自2006

年直2012年期间，初中毕业生人数逐年减少，直至2013年，初中毕业生人数

基本稳定在8万人左右，可想而知，如果我国教育体制仍未改变，那在未来的二

三年后，中职生源趋于枯竭……

2、专业重复设置而精品专业较少。纵观全市中职学校的专业设置，几乎大

同小异。各校为了能多招生，凡是多数学生想学的专业都要开设，也不管自己是

否有能力有条件开设某些专业，也不管这些专业的前景如何，只是眼下能吸引学

生，大家就“一哄而上”，这样，势必导致各种后患问题的出现。

3、开支逐步增加而发展资金严重匮乏。首先，招生费用与日俱增，已经成

为中职学校的杀手。国务院及教育部虽然明确规定严禁买卖生源、严禁招生贿赂，

但不从根本上解决招生问题的话，仅限于制度强制管理似乎是掩耳盗铃、或者说

是“治标不治本”。由于现在生源的急剧减少，各学校为了能尽可能多地招生，

往往不惜一切手段不惜一切代价来招生——虽然没有人愿意让别人分走学生应

缴的学杂费，但谁敢保证别人都不会巧立名目地给予招生回扣？何况，各校常年

派车派人在外发展招生网络以及召开各种形式的招生会议、电视广告与平面广

告、重复循环的招生走访、专车接学生看校与报到、大量招待学生及家长以及招

生人员……招生的费用最高可摊销到1800元/人，最少也摊销到1000元/人。

占据了学生学费的45.5%——82%，可想而知，学校只忙于拼命抢占生源数量，

还哪有资金来从事教学？更不用说添置教学设备与学校发展了。

几乎各学校都会常年派车派人在各县市深入到乡、镇、村去发展网络招生人

员，仅就其差旅费、电话费、招待费就占据很大的比例；每招一个学生，平将上

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门走访5、6次，费尽口舌、绞尽脑汁，还有其它学校的招生人员重复同样的工

作，学生平均要接待6、7所学校的说教；学校为了稳定招生人员，重金贿赂初

三班主任、村干部及其它招生教师，出现了一大批“招生专业户”。现在每招一

个学生最少要支付600元（还要另报销来