基于SWOT-PEST模型的我国生物能源产业发展模式探讨.docxVIP

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基于SWOT-PEST模型的我国生物能源产业发展模式探讨

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基于SWOT-PEST模型的我国生物能源产业发展模式探讨

内容摘要：随着我国经济的快速发展以及技术的进步，能源、环境与经济增长之间的矛盾日益凸显，可再生能源受到国内外越来越多的关注和重视，而生物能源作为其中一个正在兴起的、有巨大发展潜力的新型能源产业对各国发展具有重要的战略意义。本文结合SWOT和PEST两种战略分析工具，探讨我国生物能源产业的两种发展模式，在此基础上提出实现我国生物能源产业跨越式发展的对策建议。

生物能源指蕴含在生物质中的能量，是植物通过叶绿素将太阳能转化为化学能而贮存在生物质内部的能量。生物能源作为可再生能源，相对于煤炭、石油、天然气等不可再生能源具有可再生性、低污染性和资源储量丰富等方面的优势。目前，生物能源是世界上第四大能源，发展生物能源产业不仅利于解决能源危机、保护环境，推动农村经济的发展，还能够带动相关产业的发展。由此可见，我国发展生物能源产业具有重要的战略意义。

SWOT-PEST模型及其在我国生物能源产业发展中的应用

（一）SWOT-PEST模型的基本结构

SWOT分析：是将企业内外部条件等各方面内容进行综合和概括，进而分析该组织的优劣势、面临的机会威胁的一种方法。其中S（Strength）是指组织内部的优势；W（Weakness）是指组织内部的劣势；O（Opportunity）是指外部环境的机会；T（Threat）是指外部环境的威胁。在完成内外部因素分析和SWOT矩阵构造后，可以制定相应的策略，以此来发挥优势、克服不足、利用机会、化解威胁。

PEST分析：是对企业所处宏观环境进行分析，用来调查组织外部影响因素的方法。但一般都应对政治（Political）、经济（Economic）、社会（Social）、技术（Technological）这四大类影响企业的主要外部环境进行分析，进而从总体上把握宏观环境，评价这些因素对组织乃至整个行业产生的影响。

SWOT侧重于内部微观环境的分析，而PEST侧重于外部宏观环境的分析；SWOT-PEST模型是从一种综合角度出发，系统地分析在政治、经济、社会、技术方面组织所具有的优势和劣势、面对的机会和威胁，从而形成SWOT-PEST分析矩阵（见表1），找出关键的影响因素，以此来获取决策方案。

根据SWOT-PEST模型的优势劣势、机会威胁画出SWOT分析图（见图1），据此来制定组织应采取的战略。

基于PEST的SO战略是依靠内部优势，抓住外部机遇，寻求快速发展，属于增长型战略；基于PEST的WO战略是面对外部机会，组织内部缺乏优势条件，应充分利用外部机遇改变自身弱点，属于扭转型战略；基于PEST的ST战略是利用组织的优势，减轻外部威胁的打击，寻找新的发展机会，属于多种经营战略；基于PEST的WT战略是克服组织的劣势来避免外部威胁，属于防御型战略。SWOT-PEST模型分析方法不仅仅局限于单个组织的战略管理分析，作为一种整合创新的方法更被广泛应用于行业、产业的规划发展分析。

（二）我国生物能源产业的SWOT-PEST分析

基于我国生物能源产业的发展现状和存在问题，文章通过构建SWOT-PEST模型，对影响我国生物能源产业发展的关键因素进行分析归纳（见表2）。

通过上述SWOT-PEST模型的分析，不难看出从内部因素来看，国家政策支持、料源丰富、生产技术进步较快等优势非常明显，而劣势如成本、技术等问题均可以在今后生物能源开发中采取相应的策略改善。从外部因素来看，则是机会与威胁并存，不确定和不可控因素或将增加。因此为了更好地促进我国生物能源产业的发展，应采取SO战略（增长型战略）或ST战略（多种经营战略）。在现有优势的基础上增加投资、扩大规模、加大技术创新，实现跨越式发展。而当面临严峻的外部威胁时，不断完善市场环境，使能源产品生产、销售环节更加规范化，让更多的人认同生物能源，接受生物能源。

若将横向的环境分析与纵向的产业链分析相结合，从内外环境的优势劣势、机会威胁与产业链的上中下游布局角度，可作如下分析：

横向分析。从SWOT-PEST模型进行横向分析可以看出，政治上，国家政策既有优势又存在劣势，某些大型国企得到了政府强有力的政策支持，使其在市场上占据优势地位，而一些民企则因客观条件的限制无法享受到一些优惠政策，最终经营不善，消失于市场。但随着法律法规体系的逐步规范，政府也将逐渐减少扶持，实现企业间的公平竞争。经济上，经济环境的蓬勃发展带动了我国生物能源产业的快速前进，该产业在我国具有广阔的发展前景，因此会吸引大量的国企、民企及外资企业参与其中。社会层面上，我国生物能源的原料丰富但也很分散，无疑加大了运输成本，因此鼓励了