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电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案

为深刻汲取近年来电动自行车安全事故教训，深入**等文件精神，强化我县电动自行车全链条安全监管，切实保障人民群众生命财产安全，制定本方案。

一、总体要求

坚持人民至上、生命至上，统筹高质量发展和高水平安全，通过规范行业标准、压实行业责任、健全管理机制、开展专项执法、强化基础建设、加强宣传教育等手段，全面提升我县电动自行车全链条安全监管水平。2024年集中开展整治行动，依法严厉打击各类违法违规行为，切实消除各类安全隐患，有效预防压减我县电动自行车安全事故，坚决遏制较大及以上火灾事故。2025年重点巩固提升整治成效，降低存量风险，严控增量风险，建立完善长效机制。

二、整治重点和工作任务

（一）“质量安全”领域

1.严格贯彻标准规定。对照新发布的《电动自行车行业规范条件》《锂离子电池行业规范条件》等要求，结合我县产业实际，鼓励符合条件的企业申请行业规范公告，争取列入“正面清单”目录。适时组织政策解读和宣传普及，指导督促相关企业严格贯彻执行相关标准规定。（责任单位：县经信局、县市场监管局。列第一位的为牵头单位，下同）

2.持续强化认证管理。将电动自行车及其蓄电池和充电器等产品依法纳入强制性产品监管。在实现有关产品认证、检测机构的监督管理检查全覆盖的基础上，强化对生产企业质量保证能力的检查，对获证产品认证有效性提高抽查比例和频次，严肃查处证书注销、撤销或暂停期间继续使用认证证书或认证标志的违法行为。对违规认证、检测机构和生产企业依法采取吊销许可证件、罚款等处罚措施，2024年底前取得阶段性进展并持续推进。（责任单位：县市场监管局）

3.有效建立产品信息链条。落实电动自行车控制器、蓄电池、充电器互认协同，以及“一车一池一充一码”推行的工作要求，结合我县实际持续推进落实。（责任单位：县经信局、县市场监管局）加快贯通“e行在线”系统，实现电动自行车全链条数字化管理，2024年12月底前完成。推广在电动自行车及相关产品的赋码应用。（责任单位：县市场监管局、县经信局、县公安局）

4.强化生产环节质量管控。在全面摸排有关生产企业的基础上，开展产品质量常态化监督抽查，压实生产和销售单位质量安全主体责任。依法处罚未经强制性产品认证出厂、销售、进口等违法行为，情节严重的吊销营业执照。加强缺陷产品召回，加大缺陷信息收集和缺陷调查力度，对确认存在缺陷的，依法督促企业实施召回，拒不实施召回的依法责令召回，2024年底前取得阶段性进展并持续推进。（责任单位：县市场监管局、县经信局）

5.加强销售环节监督管理。加强对电动自行车及蓄电池、充电器销售企业的经常性检查。在全面排查我县所有销售单位的基础上，督促销售企业在销售场所显著位置公示销售车辆符合强制性国家标准、获得强制性产品认证的承诺，执行进货检查验收制度，建立销售台账，严格核查产品合格证明、强制性产品认证等信息，2024年10月底前完成。持续开展流通领域、电子商务领域电动自行车产品质量监督抽查，凡发现销售不符合法规标准的，责令停止销售并依法实施处罚，情节严重的吊销营业执照，2024年底前完成并持续推进。电动自行车整车不得与蓄电池拆分销售。指导销售门店制定消费者安全使用电动自行车宣传告知书和安全使用提示，宣传普及不改装电动自行车、不入户充电等安全使用知识。（责任单位：县市场监管局）

6.依法严惩制假售假行为。常态化组织开展专项监督抽查和专项执法行动，严厉查处无照销售电动自行车及蓄电池、充电器等配件产品行为，打击销售无合格证、无厂名厂址等来源不明和不符合电动自行车国家标准、未获得强制性产品认证电动自行车的违法行为，严厉打击生产销售假冒伪劣产品、不按照标准、假借出口名义生产等违法行为，加强违法问题线索信息互通，加强行刑衔接，对涉嫌犯罪的依法追究刑事责任，2024年底前取得阶段性进展并持续推进。（责任单位：县市场监管局、县经信局、县公安局、县消防救援大队）建立健全电动自行车质量安全“日管控、周排查、月调度”工作机制，督促指导相关生产销售单位全面落实质量安全主体责任，按规定配备质量安全总监、质量安全员，开展产品质量安全风险状况自查，有效防范和化解质量安全风险，2024年9月底前实现全覆盖。（责任单位：县市场监管局）

7.积极推动以旧换新。组织开展电动自行车及蓄电池以旧换新工作，加快非标电动自行车置换淘汰。鼓励通过财政补贴、企业让利、金融支持等手段推动电动自行车以旧换新。支持电动自行车销售企业与生产企业、回收企业联合开展以旧换新促销活动。2024年8月底前，出台具体实施方案。（责任单位：县经信局、县市场监管局）

8.建立报废回收管理体系。在摸清我县相关再生资源回收企业、铅酸蓄电池回收企业、新能源汽车动力电池（含电动自行车锂离子电池）综合利用企业等基础上，结合产业发展实际，组织落实国家关