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中小微企业服务券使用管理办法

一、总则

（一）为贯彻落实**等文件精神，进一步规范我市中小微企业服务券(以下简称“服务券”)的使用和管理，特制定本办法。

（二）本办法所称的服务券是指用于补助中小微企业购买入驻市中小企业公共服务平台（丽企之家）〈以下简称“丽企之家平台”〉的专业服务机构所提供服务的电子化支付凭证，是以政府购买服务支持小微企业发展的一种有效方式，是扶持和促进中小微企业创新创业和转型提升发展的一项政策创新。

（三）服务券资金列入市财政年度预算，由市经信局会同市财政局共同组织实施，市经信局是服务券业务主管部门，具体事务委托丽企之家平台运营机构承担。

（四）服务券实行全流程线上公开发放，视服务券使用情况，分批发放，符合条件的中小微企业可按照需求自愿申领，并按照“先到先得、总额控制、用完为止、期满作废”的原则使用。

当年度未使用完的服务券额度，不得结转下一年度使用，在服务券有效期届满时自动作废。服务券只能专项用于抵扣签约服务机构的实付合同款，不得转让、买卖、质押、流通和挪作他用。

二、服务券发放对象、范围、规则

（一）服务券发放对象。

服务券发放对象为市区(含市直、莲都区、经开区)范围内符合条件、具有独立法人资格，且符合产业发展方向的工业、信息化和数字经济领域的中小微企业，具体划型标准按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)执行。

下列企业不列入发放范围：

1.参与绩效综合评价（亩均论英雄），且评价结果为D类的企业；

2.申请入驻平台时，成立时间不足12个月的企业；

3.历年服务券使用出现违规现象的企业。

（二）服务券使用范围。

服务券使用范围为经市经信局审核通过的签约服务机构提供的专业服务项目，重点补助以下服务项目：

1.人力资源服务。重点支持人力资源招聘、人力资源派遣、人力资源规划、薪酬管理、员工关系管理、绩效管理、高级人才寻访（猎头服务）等人力资源服务。

2.技术创新服务。重点支持项目申报代理服务、技术咨询、技术开发、技术转让、技术服务、科技成果转化和工业设计等技术创新服务。

3.财税审计服务。重点支持税务咨询、资产评估、代理记账、汇算清缴、财务审计、财税顾问等指导服务。

4.法律维权服务。重点支持中小企业合规建设、法律咨询、法律诉讼、法律顾问、法律文书代理、公证服务、仲裁服务、法律风险预防等法律维权服务。

5.管理咨询服务。重点支持企业经营诊断、发展战略、市场开拓、品牌推广、征信服务等管理咨询服务。

6.检验检测认证。重点支持产品检验检测、环境监测、技术改造可行性研究、安全生产社会化管理、风险评估、能源评价、环境评价、安全评价、质量管理体系、环境管理体系、职业健康卫生与安全体系认证、国内外产品认证等检验检测认证服务。

7.知识产权服务。重点支持专利代理、专利维权、商标代理、知识产权贯标等知识产权服务。

8.智能化数字化服务。重点支持企业提升研发、生产、管理和服务的信息化水平，开展企业智能管理和智能服务，智能制造技术咨询，两化融合管理体系贯标服务和信息安全服务等智能化数字化服务。

9.职业技能服务。重点支持职工上岗考证、员工职业技能提升培训、产业紧缺人才技能培训、安全技能提升培训、通用职业素质和数字技能普及性培训等职业技能服务。

补助资金实行分类限额补助，财税审计服务、管理咨询服务发放金额分别占当年度服务券总额最高不超过10%；人力资源服务、技术创新服务、法律维权服务、检验检测认证、知识产权服务、智能化数字化服务、职业技能服务发放金额分别占当年度服务券总额最高不超过30%。其中，重点支持技术创新服务、知识产权服务、智能化数字化服务类服务，发放金额合计不低于当年度服务券发放总额的40%。

（三）服务券发放规则。

1.每家企业默认发放服务券额度为10000元，重点支持上年度新升规企业和列入市专精特新“小巨人”种苗企业库企业，其中，上年度新升规企业服务券发放额度20000元，市专精特新“小巨人”种苗企业库企业服务券发放额度10000元，上年度新升规企业名单以市统计局年报口径为准。

2.单笔交易的服务券抵用额不高于实际业务订单发生额的70%，每笔订单限用一张，可单次或多次使用。

3.已发放未使用的服务券结余资金，根据当年度结余资金情况决定是否进行补发。

三、服务券管理（机构端）

（一）入驻条件。

申报入驻丽企之家平台的服务机构应符合以下基本条件：

1.具有独立法人资格，运营2年以上，诚信守法，经营规范，财务收支状况良好，上一年度经营不得出现亏损；

2.有50平方米以上的固定服务场所和必要的服务设施、仪器设备等，具有相应的服务资质；

3.有健全的管理制度、规范的服务流程、合理的收费标准和完善的服务质量保证措施；

4.具备优秀的管理团队和专业服务人才队伍，专职服务人员不少于5人（以实际缴纳社保