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基于BIM技术的PPP模式发展瓶颈问题研究

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赵丽丽康倩李瑶

【摘?要】PPP模式在推行的过程中出现了VFM评价流于形式、政府监管失责、按效付费缺乏依据以及政府后期运营风险增加的问题。基于BIM信息集成技术建立BIM相关平台可在一定程度上解决当前PPP模式存在的问题，助力PPP模式向前发展。论文提出了当前PPP模式中存在的部分问题，结合BIM信息技术，提出了关于应用BIM技术解决PPP问题的建议。

【Abstract】IntheprocessofimplementingPPPmode，therearesomeproblems，suchasVFMevaluationonlyfocusesontheprocessbutnottheresult，thegovernmentsupervisionisnotinplace，thelackofbasisforpayforperformance，andtheincreasedoperationalrisksofthegovernmentinthelaterperiod.TheestablishmentofaBIM-relatedplatformbasedontheinformationintegrationtechnologyofBIMcansolvetheproblemsexistinginthecurrentPPPmodetoacertainextentandhelpthePPPmodedevelopforward.ThispaperputsforwardsomeproblemsexistinginthecurrentPPPmode，andcombinedwithBIMinformationtechnology，putsforwardsomesuggestionsonapplyingBIMtechnologytosolvetheproblemsinPPP.

【关键词】PPP;BIM;基础设施建设

【Keywords】PPP;BIM;infrastructureconstruction

F283;TU17??????????????????????【文献标志码】A????????????????????????1673-1069（2021）09-0170-03

1引言

PPP模式是近年来政府大力推行的一种项目建设运营模式，通过政府与社会资本合作，优势互补，风险共担，从而达到双方合作共赢、造福社会公众的目的。自2014年起，政府加快PPP模式的推行，伴隨着相关政策文件的密集出台，促进了PPP模式在中国的快速发展。虽然中国目前处于PPP发展的繁荣期，但由于起步较晚，仍处于初期阶段，伴随着其迅速推进使用，PPP项目的实施过程中也出现了各种问题。

2PPP模式的发展瓶颈

2.1VFM评价流于形式

PPP模式引入社会资本进行项目融资，减少了政府前期财政支出的负担，同时，选择富有管理经验和施工经验的企业、施工单位合作，解决了政府在建设管理方面不擅长的问题。但后期的潜在付费责任以及项目实施过程中的政府方协助，均系政府的支出成本，因此，政府需要判断PPP模式是否比传统的政府运作和投资模式更经济，即需要进行物有所值（VFM）评价。

物有所值评价包含定量评价和定性评价，应用于项目全过程。目前，我国的VFM评价主要侧重于前期决策阶段的定性评价，对定量评价尚未有强制性规定。由于定性评价只是主观上对于项目进行判断，无有力数据信息作为支持，因此，仅使用定性的物有所值评价是不准确的，无法真正反映项目运用PPP模式的经济性。由于受到技术水平以及相关制度的限制，相关人员无法完整搜集并整合PPP项目数据信息作为定量评价的基础，同时，也无法保证部分历史数据的准确性，使得VFM评价缺乏量化信息支持。一方面，无法进行定量评价;另一方面，定性评价的科学性和准确性也受到影响，导致我国PPP项目中的VFM评价大多流于形式，为PPP模式的推广带来困难。

2.2政府监管存在隐患

目前，中国主要采用PPP模式建设基础设施和公用事业，基于政府与公众之间存在的政治契约关系，政府对社会公共利益负有更大责任。为实现公共利益最大化，有效减少风险，政府应当对PPP项目的全过程进行监管。但由于参与各方平台不统一、信息更新不及时，政府难以实时跟踪、查询到项目的相关信息和对信息作出分析和判断，导