共建金华双创云城产业生态体系.docx

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共建金华“双创云城”产业生态体系

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一双创云城背景及建设的必要性

1.现代服务业是区域转型的最佳突破点

服务业的发展是现代市场经济的一个显著特征，也是衡量经济社会发展繁荣程度和现代化水平的重要指标。2015年，我国国内生产总值按可比价格计算比上年增长6.9%，增速较上年放缓0.4个百分点，保持了总体平稳、稳中有进、稳中有好的发展态势。更重要的是，服务业在GDP中的比重首次超过50%，表明服务业在我国经济结构中地位日趋重要。当前国内服务业发展的速度明显加快，消费结构升级蕴藏着巨大的消费大市场，城镇居民人均医疗保健、交通通信、文教娱乐三大消费支出占人均消费比重到2020年有可能提高到40%～45%；“十三五”期间，服务业的发展将会面临爆发式增长，现代服务业全面升级是“供给侧改革”的重要任务。

2.双创云城能够有效促进现代服务业的发展

党的十八大明确提出实施创新驱动发展战略，将其作为关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。大众创业、万众创新，已经成为经济增长的新引擎。在大众创业、万众创新的战略以及现代服务业急需全面升级的背景下，小微企业是发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要源泉，国务院常务会议明确指出为了加大对小微企业、个体工商户特别是在改革中“呱呱坠地”新生者的扶持，让它们在公平竞争中搏击壮大，可形成示范效应，推动大众创业、万众创新，需要加大服务小微企业的信息系统建设，方便企业获得政策信息，运用大数据、云计算等技术提供更有效服务；构建面向人人的“众创空间”等创业服务平台，培养和培育包括大学生在内的各类青年创新人才和团队；重点推进各项“产业互联网”化发展，制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。

大数据、云计算、人工智能、物联网、高性能集成电路等新一代信息技术，正在深刻影响城市的经济社会各个领域。尤其大数据是信息社会重要资源，带来了巨大的商业机会和创业空间，实施大数据战略恰逢其时，是推动工业化和信息化深度融合，打造产业竞争新优势、抢占未来发展先机“弯道超车”的有效途径。双创云城依托大数据、云计算、人工智能等新一代互联网基础设施，探索和创立“互联网+产业”未来发展的新模式。双创云城通过投资建设新一代互联网基础设施，打造产业基金为企业提供全方位金融服务，运营面向企业的云计算公共服务平台，为大众创业、万众创新提供坚实的基础，推动经济提质增效升级，不断提升公共服务能力，建设信息共享、公平普惠、便捷高效的民生服务体系。

二双创云城产业基金

在当前经济形势下，对于地方政府而言，普遍会面临两个问题：一是如何解决城镇化建设的资金缺口问题，尤其是那些没有收入或者收入很低的城市基础设施项目，单纯凭借项目自身现金流和政府补贴，经济和社会效益难以平衡，社会资本参与意愿不足；二是在经济结构不断优化升级的形势下，如何引导和调整本地区的产业结构，培植新兴产业。在解决这两个问题的过程中，产业投资基金可以起到相当大的作用。

政府可以用引导基金的形式吸引社会资本共同发起设立创业投资企业，重点支持科技创新、新兴服务业等特色产业，以及因市场失灵或市场配置资源不足而影响中小企业发展的领域。

产业基金作为一种创新融资模式，在降低融资杠杆、调整融资结构、支持创新创业和产业升级等方面发挥了重要作用。建立政府产业基金，有利于更好地促进市场公平竞争、营造良好的创业创新氛围、增强财政资金统筹能力、盘活存量资金、化解财政风险。

产业投资及基金将按照“政府引导、市场化运作、专业化管理”的原则设立，通过资本化运作和投后增值服务助推地方产业快速发展。由基金推进建设产业与资本市场接轨，科学规划和合理开发整合相关产业，推动地方经济结构调整和增长方式转变，促进当地经济发展水平和农民收入水平的提高，顺应了国家“互联网+”发展战略。

金华双创云城产业发展基金，主要以投资、扶持金华市范围内的互联网、文旅和电子商务等现代服务业的中小企业发展为主，重点面向金华市的网络信息经济行业中成长型中小企业，提供资金与管理服务等增值服务，同时以资金投入带动的方式，引进国内先进地区互联网、文旅和大电商等网络经济企业，落地金华地区，带动和引导金华市现代服务业的发展、壮大和产业升级，同时实现社会效益最大化。

为了更好地促进金华旅游、大电商等产业转型升级，赛伯乐投资集团与金华市政府联合成立金华双创云城产业发展基金，基金总规模拟定为20亿人民币，其中，首期规模2亿元人民币，政府引导资金占25%，赛伯乐投资集团出资和募集75%，基金由赛伯乐投资集团负责管理运营，基金重点投向文旅、大电商产业上下游公司，投资金华本地公司占基金总