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“互联网+”下订单农业对地方精准扶贫的影响

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孙文

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内容摘要：“互联网+”时代背景下形成了“互联网+订单农业+精准扶贫”模式，本文以农业大省山东省的沂水县、沂南县、平邑县以及苍山县的905份调查问卷为基础，采用多元线性回归的方法定量研究“互联网+”背景下订单农业对农户收入水平的影响。研究表明：农户参与订单农业与农户收入之间具有正相关关系，而且相关系数较高，说明农户参与订单农业可以比较显著地增加其收入。所以，订单农业的推广有利于地区精准扶贫事业的深入发展，并且它可以在源头上帮助农户解决贫困问题。

关键词：互联网+订单农业精准扶贫

我国在农村实行家庭联产承包责任制以来，农村经济得到了迅速发展。但是随着农村经济制度改革的不断推进，我国农村经济中的一些矛盾逐步凸显，小农户与大市场之间的矛盾是我国农村经济发展面临的主要困境之一。我国各地区为解决此类矛盾出台了很多政策方针，笔者将其总结为两大类，其一是成立农业合作组织来提升农户的市场地位，其二是发展订单农业，加强农户与农业企业的结合。由于第二种方针既保持了农户的独立性又加强了农户与农业企业的联系，因此逐步成为各地区农业发展的主流政策，各地区政府纷纷出台相关政策大力扶持当地订单农业的发展，山东出台农业“新六产”意见鼓励大力发展订单农业，国务院以及原农业部也明确指出要大力发展订单农业以提高农民收入水平。在中央政府以及地方政府的支持下，我国互联网企业开始涉足订单农业，2017年阿里巴巴农村淘宝与吉林、新疆两地政府企业签订协议，首批新型互联网订单农业落户当地，助推“亩产一千美金”计划落地，京东集团、农分期、正大集团等企业纷纷渠道下沉，发展订单农业。在此背景下，我国各地区订单农业的发展必然会带动地区农户收入水平的提升，有利于地方精准扶贫事业的深入开展，本文以山东省为例，探讨“互联网+”背景下订单农业的发展对地区精准扶贫的影响，具有一定的现实意义。

订单农业与精准扶贫概念界定

订单农业。订单农业也被称为合同农业，它是指农户在生产之前与农业企业签订具有法律效力的合同或者契约，农民按照合同的规定生产某种农产品，到期为农业企业提供对应数量和质量的农产品，而农业企业按照合同约定的价格收购农户的农产品或者帮助农户销售约定数量的农产品。订单农业能够保障农户种植的农产品以一定的价格和数量销售出去，避免了农产品的滞销状况出现，有效提升了农民的收入。此外，它能够顺应市场的需求，使农业企业获得高质量的农产品，有利于我国农产品市场的发展。我国订单农业主要有5大特征，分别是：高生产率，它能够有效提升土地利用效率和农民劳动生产率；可持续发展模式，订单农业的发展是环境友好型的，它是绿色的、有机的农业发展模式；高度商业化产业，订单农业模式下农户種植的农产品不再是自给自足而是顺应市场需求生产某种农产品并且生产的数量与市场的需求量是一致的；在一定程度上实现了农业生产条件的现代化，订单农业模式下农业企业为提高农产品的产量和质量加强了对农村生产基础设施的改造，扩大了水、电力、农业机械等物质投入，提高了农业的机械化生产水平；逐步实现农业管理方式的现代化，在订单农业模式下农产品的产前、前后、产中都得到了有效管理，改变了原始的混乱管理模式，提升农业的现代化管理水平。

精准扶贫。精准扶贫是相对于粗放扶贫而言的，它是指根据不同地区的发展状况，不同贫困户的家庭具体情况采取精准识别、精确帮扶、精确管理的扶贫方式。习近平总书记在湘西考察时提出了精准扶贫的概念。而后国务院制定了精准扶贫的相关制度以及政策将精准扶贫落地，2015年习近平总书记再次强调扶贫工作贵在精准，重在精准，成败在精准。我国精准扶贫的政策分为3类：首先是精确识别，精确识别是精细精确扶贫的首要步骤，不能精确识别就无法进行精准扶贫，对此我国各级政府建立了到村到户的贫困人口档案，先由村民填写申请表，然后经村民大会表决通过，确保了精确识别工作的公平性。其次是精确帮扶，坚持习近平总书记提出的精准扶贫方针，因户施策，资金到户，干部帮扶，具体要做到以下三点，第一要根据不同贫困户家庭的实际情况实施扶贫政策，第二扶贫资金要直接打在贫困户的账号上，避免中间环节的克扣，第三从县委到乡村干部要加强对贫困户的扶持力度，尽快帮助贫困户改善现状；最后是精确管理，精确管理是精准扶贫的保障，主要包括阳光操作管理、扶贫事权管理两大方面，阳光操作管理是指所有的扶贫工作要做到公开透明，扶贫事权管理是指要防治扶贫事权的滥用，做好权力的监督。

订单农业的发展对农户收入影响的实证分析

订单农业对地区精准扶贫的影响主要体现在订单农业对该地区农民收入和生活水平的影响。祝宏辉（2009）、周立群等（2013）、刘凤芹（2014）等人的研究都指出订单农业的发展可以带动地区农户收入水平的增长，但是他们