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基于海洋石油工程海外项目生命周期各阶段的风险管理研究

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彭涛

摘要1992年，中海油集团确立了“走出去”的海外发展战略，从此大举进军国际石油市场，积极拓展海外项目。但由于缺乏经验、前期论证不足、风险管理不到位等各种原因，目前这些海外项目的经营并不理想。因此，我们应该对海洋石油工程海外项目风险管理展开深入研究。本文结合笔者的卡塔尔项目工作经验展开论述。

关键词海洋石油工程海外项目生命周期风险管理

海洋石油工程海外项目投资巨大（往往在数亿美元以上），项目周期耗时漫长（3～5年），加之近些年来国际政治形势与国际经济形势动荡，面临诸多不确定的风险因素。因此，应该在海外海洋石油工程项目整个生命周期的每个环节上展开风险管理，尽可能降低工程项目的脆弱性，保障投资与人员安全。

一、海洋石油工程海外项目面临的诸多风险

（一）地质与海洋环境风险

海洋石油工程海外项目首先要面临复杂、恶劣的海洋环境，包括大风、海浪、浪涌、潮汐、海冰等，这些对项目的安全构成了挑战。以笔者参与的卡塔尔项目为例，其就曾遭遇过变幻莫测的波斯湾西北风（波斯湾每年11月至次年2月气候恶劣，常刮7级以上的大风）。同时，项目还面临着巨大的地质风险——世界主要油田早已开采完毕，而当今世界上最先进的勘探仪器也难以探测海床下3000～5000米是否蕴藏着商业性油田。[1]

（二）地缘政治风险

我国海洋石油工程海外项目一般位于东南亚、中东地区。尤其中东地区，最近三四十年来，该地区大小战争、冲突不断，因此面临着一定的地缘政治风险。以笔者参与的卡塔尔项目为例，在项目运营期间遭遇沙特对卡塔尔的全面封锁（局势非常紧张，似有一触即发之势）。

（三）东道国经济政策风险

近年来，中东国家经济政策经常出现摇摆不定的现象（如沙特阿美放弃世界股市史上最大的IPO），常常突然改变对外合作管理体制或外汇管理，甚至修改石油税率，给海外项目造成猝不及防的打击。[2]

（四）社会稳定风险

半个多世纪以来，中东国家一直不注意团结国内各种宗教信仰、各种宗教派别的群众，尤其打压、侮辱妇女人权，压制青年的个性，且极端保守排外，造成巨大的社会不满，终于酿成2010年的“阿拉伯之春”，出现大规模的社会动荡。东道国社会稳定风险难以预测，一旦爆发，就会给海外项目带来较大的不利影响。

（五）国际油价风险

2008年，国际油价一度逼近150美元/桶，随后崩盘，2009年跌至33美元/桶，2014年再次逼近100美元/桶，2015年1月又出现崩盘，暴涨暴跌。近几年来，国际油价又遭遇了OPEC限产与美国页岩油的双重冲击，给海外项目盈利造成极大的不确定性。[3]

（六）施工风险

在海外项目现场施工过程中，还可能遭遇技术、机械设备、材料、人员等各种风险。以笔者参与的卡塔尔项目为例，该项目内容包括新建一座吊重2800吨的组块WHP3，铺设一条长约2.7公里20寸海管与另一条长约2.7公里的动力+控制复合海缆，并改造RTP老平台。由于这是海工第一个中东项目，无固定模式可循，在施工中遭遇了费用不足、技术难度大、项目运行地点多、业主要求高、与业主沟通难度大等困难。但在大家的齐心努力下，截至目前，项目控制板块运转良好，项目仍在正常推进之中（该项目总周期为2016年6月至2019年5月），为海工赢得了良好的声誉。

二、海洋石油工程海外项目全生命周期风险管理

（一）项目投标阶段风险管理

在参与海外项目投标前，企业应系统性地研究项目可能面临的风险，包括是否会爆发战争或重大自然灾害；东道国社会、政局、经济、外贸、法律法规、汇率、利率是否可保持较长时期的稳定；业主的商业信誉、资质等级、资金实力、财务状况；工程技术的难度，工程质量的标准；工程进度是否可控；施工对健康、安全、环境造成的影响；当地人力资源素质；现场的地质、海洋、气候条件，等等。在全盘研究这些风险的基础上，实行民主集中制进行集体决策（而不能让一把手搞一言堂），决定是否投标。参与竞标时，企业应根据成本预算，合理报价，不能搞低价竞争（在国际石油业领域进行低价竞争，会严重伤害中国石油人的信誉）；中标后要及时总结，并将企业前期研究过的系统性风险的详细信息全部移交给项目执行团队。

（二）项目实施阶段风险管理

在项目实际阶段，执行团队必须兢兢业业，恪尽职守，增强风险意识，随时识别风险、评估风险、分析风险、应对风险、监控风险，达到降低风险的目的。以笔者参与的卡塔尔项目为例，2017年6月沙特封锁卡塔尔后，一度风声鹤唳，超市里各种商品被抢购一空，人心惶惶。但我们经过集体研究、评估后认为风险可控可防不可怕，于是决定就地坚持，最后终于有惊无险（但我们仍保持着高度警惕，随时以防不测）。

（三）项目完工收尾阶段风险管理

在海外项目结束之后，执行团队应该全面总结闭环式风险管理的经验、教训，并认真研究