碳关税PPT课件（必威体育精装版文档）.pptxVIP

碳关税;什么是碳关税？;碳关税的提出;

“碳关税”最早由欧盟提出，旨在针对来自未履行《京都议定书》国家的进口产品征收特殊的二氧化碳排放关税，以消除欧盟碳排放交易机制（ETS）运行后欧盟国家的碳密集型产品在国际竞争中可能遭受的不公平竞争。

美国于2009年6月26日通过《2009年清洁能源安全法案》，规定自2020年起从没有承担强制减排的国家（如中国、印度、巴西等）进口相关商品时征收碳关税。;

单边碳减排机制的缺陷促使了“碳关税”的产生

根据《联合国气候变化框架公约》(UnitedNations，1992)中的规定，发展中国家和发达国家应该承担共同但是有区别的二氧化碳减排责任，即主要由发达国家来承担二氧化碳减排责任。它的基本思路是，既然二氧化碳排放主要来自发达国家，只要发达国家减少其境内的二氧化碳排放量，那么世界二氧化碳排放量就会相应减少。然而，这种逻辑成立的前提是，其他国家二氧化碳排放量基本保持不变，至少是不能大幅度增长。原有世界单边碳减排机制存在缺陷，碳关税作为应对措施被提出。;世界各国二氧化碳排放量(百万公吨)（2003--2012）;图表列出了2003年至2012年世界主要国家或地区的二氧化碳排放量的变化情况。在此期间，中国和印度二氧化碳排放量增加了约53.96亿吨，是世界二氧化碳排放增量的主要来源，如此巨大的二氧化碳排放增量足以抵消其他国家在二氧化碳减排上所做的许多努力。然而，二氧化碳排放对世界气候变化的影响不会因排放区域的变化而改变。;

上述分析表明，原有的单边碳减排机制存在缺陷，不能够有效解决世界二氧化碳减排问题。在此背景下，一些发达国家主张发展中国家也应该承担二氧化碳减排义务，并对拒绝承担减排义务的国家采取碳关税等制裁措施。毫无疑问，由于巨大的二氧化碳排放量和排放增量，中国和印度是碳关税的直接目标。

;发达国家征收碳关税的依据;碳关税征收实例;关于碳关税;⑵碳关税是重起贸易保护主义的标志?

尽管WTO的宗旨是促进自由贸易，但随着发达国家经济发展所处阶段和实际情况的不同，保护贸易的主张从来没有停止过。2008年的世界金融危机和???碳经济变革的呼声则促使了新贸易保护主义的加剧，碳关税的提出则标志着贸易保护主义的再次重起。一场以保护生态资源、生物多样性、环境和人类健康为由的贸易保护主义已经势不可挡，以碳关税为代表的气候税、环境保护措施、绿色壁垒和技术壁垒等将使低碳时代的贸易保护形式更加复杂、隐蔽和多样化，它的理论机制和争端解决机制已经超出了WTO现有的框架范围，关于其合法性与合理性的争论在短期内也无法得出定论，环境保护与自由贸易之间的平衡不能确定，征收碳关税的呼声将愈演愈烈。;

发达国家宣称将对中国征收碳关税，主要原因有两方面：一是中国存在着巨大的贸易顺差，二是中国环境规制水平较弱。通过征收碳关税，使得我国产品的成本上升，国际竞争力下降，从而有助于发达国家国内企业的发展，扭转对发展中国家长期逆差的形势，保护本国贸易。;⑶碳关税是国际政治经济博弈的工具?

碳关税在本质上是一个国际政治经济问题，其背后隐藏着复杂的战略利益分配关系。

首先，从经济利益方面分析，一方面碳关税的实施与否关系到承担减排义务与非义务国家之间传统能耗产业的竞争力问题，虽然未来发展低碳经济已经成为不争的事实，但目前改革阶段的成本投入是各个国家都需要考虑的问题，征收碳关税可以增加国家的财政收入，用于低碳技术和新能源的研究与开发，同时还可以提高国内传统能耗产业的国际竞争力，减少贸易逆差，降低短期内的产业转型成本。另一方面，碳关税的实施还关系到新能源产业和低碳技术领域的市场争夺，欧盟一些国家希望通过征收碳关税来推动本国已经拥有优势的碳技术出口，同时在全球碳减排过程中推销其新能源技术的知识产权，通过技术、专利转让等方式占据新能源技术市场的制高点，从中获得巨大的经济利益。?

;其次，在政治利益方面，碳关税一方面是国际政治地位争夺的宣传工具，美国和欧盟都希望通过碳关税的确立来争夺世界新的话语权，巩固和重塑发达国家在世界政治领域的统治地位，把碳关税作为不断对外施压的工具，对包括中国在内的发展中国家形成制衡。发展中国家也希望通过对碳关税的抵制来维护第三世界的利益，积极参与国际新规则的制定，避免完全被动接受发达国家单方面制定的国际规则。另一方面，碳关税也是发达国家对内安抚有关利益集团，获取政治支持的工具，承担减排责任的国家希望通过碳关税来保护国内的能源密集型产业，以换取政治选票或支持，达到相关的政治目的。;对中国影响;对中国影响;对中国影响;

我国应采取哪些措施应对碳关税？

;中国碳税体制;碳交易VS碳税;碳税是否可行？;碳排放权交易提上日程;企业升级是应对碳关税的必行之路;（一）转变外