安全风险隐患双重预防体系建设指导手册.docxVIP

双重预防机制手册

公众号：安环健资料库

目录

第一章风险隐患双重预防相关知识 2

1.1编制目的 2

1.2适用范围 2

1.3规范性引用文件 2

1.4术语和定义 3

1.5风险隐患双重预防体系建设内容 5

1.6风险隐患双重预防体系建设原则 5

第二章风险隐患双重预防体系建设与运行 7

2.1策划和准备 9

2.1.1建立工作机构 9

2.1.2人员培训 10

2.1.3资料收集 10

2.2风险辨识评估 11

2.2.1风险点划分原则 11

2.2.2危险源及其风险类型辨识 11

2.2.3风险(危险程度、危险度)评估方法 14

2.2.4发生事故后危险源及其风险的重新辨识评估 15

2.2.5重大危险源辨识 15

2.2.6风险分析评估 19

2.2.7风险分级及四色标注 19

2.2.8风险告知 20

2.3风险分级管控 21

2.3.1风险分级管控原则 21

2.3.2风险管控 2

2.4隐患排查 23

2.4.1具体要求 23

2.4.2制定隐患排查计划 23

2.4.3实施隐患排查 24

2.5隐患治理及验收 25

2.5.1隐患治理 25

2.5.2隐患治理验收 25

2.5.3隐患排查信息管理 26

2.6有效运行与持续改进 26

第三章风险隐患双重预防体系建设主要文件示例 28

3.1安全生产责任制示例 28

3.2风险分级管控制度示例 29

3.3企业岗位风险辨识管控清单示例 34

3.4企业风险管控措施 36

3.5重大风险告知栏 37

3.6岗位风险管控应知应会卡 40

3.7企业风险分级四色平面分布图 41

3.8企业岗位作业风险比较图 42

3.9隐患排查治理制度 42

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3.10企业隐患排查治理台账示例 45

3.11岗位事故应急处置卡 46

附件： 47

附件1:作业危害分析法(JHA) 48

附件2:安全检查表法(SCL) 50

附件3:风险矩阵法(LS) 52

附件4:作业条件预先危险性分析评价法(LEC) 54

附件5:部分行业领域企业危险源辨识建议清单(示例) 56

附件6:双重预防体系建设中可能用到的相关表格 113

附件7:GB6411-86《企业职工伤亡事故分类》 115

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第一章风险隐患双重预防相关知识

1.1编制目的

构建安全风险隐患双重预防体系，是新时期党中央加强和改进安全生产工作的重要部署，是新形势下省委省政府推动安全生产领域改革创新的重大举措。为帮助各行业、各地区、各企业系统理解安全风险隐患双重预防体系的相关知识、系统内容、建设程序，实现企业“全人员参与、全过程控制、全方位覆盖”的风险分级管控和隐患排查治理，尽快在全省高质高效推进安全风险隐患双重预防体系建设行动，制定本手册。

1.2适用范围

本指导手册依据国家安全生产法律法规及标准、规范，充分借鉴和吸收国内外安全管理先进经验方法，结合河南省实际情况编制。

本指导手册规定了河南省企业风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设实施(简称“双重预防”)的基本方法，适用于河南省行政区域内各行业领域企业开展风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设工作，各行业领域也可结合本行业领域特点，研究制定本行业或领域的风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设实施指导手册。

1.3规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

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GB6441企业职工伤亡事故分类

GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码GB18218危险化学品重大危险源辨识

GB/T23694-2013风险管理术语

GB/T24353风险管理原则与实施指南

GB/T27921-2011风险管理风险评估技术GB/T28001职业健康安全管理体系要求

GB/T33000-2016企业安全生产标准化基本规范

1.4术语和定义

下列术语和定义适用于本指导手册。

(1)风险(危险)

事故或事件发生的可能性和严重程度的组合。可能性，是指事故(事件)发生的概率。严重性，是指事故(事件)一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。风险=可能性×严重性。

“风险”与“危险”为同义词。意思相同，可以通用互用。

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