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人口老龄化趋势对社会的影响

20世纪下半叶，人类社会经历了人类历史上最为迅速的人口老龄化进

程，尤其是发达国家。人口老龄化是世界人口发展的普遍趋势，是科学与

经济不断发展进步的标志。中国人口老龄化对其人口、社会、经济、政治

等方面的影响不仅将是持续的，同时也将是全方位的，其中既包括人口老

龄化对国家社会经济发展所带来的持续压力和挑战，也在一定程度上暗含

着人口老龄化对经济发展、制度变革等方面带来的良好历史机遇。事实上，

我国人口老龄化所带来的各种老龄问题也是重大的社会民生问题之一，是

涉及国家国计民生和国家长治久安的重大战略性社会问题。因此，正确处

理好人口老龄化与经济、社会发展间的关系，趋利避害，实现我国人口老

龄化与社会各方面的可持续发展发展具有重要意义。

一、人口老龄化现状及发展趋势

人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而

导致的老年人口比例相应增长的动态过程，是总人口年龄结构的老化。按

国际通行的标准，当60岁以上的老年人口或65岁以上的老年人口占总人

口中的比例超过10%或7%，即可看作是进入了老年化时期。目前，我们

国家属于老年社会阶段，并且是世界上较早进入老龄化社会的发展中国家

之一。2010年全国第六次人口普查中，崂山区65岁以上老年人口占全区

7.5%，而我街道65岁以上老年人口占全街道人口比例超过了13%。

人口老龄化存在如下特点：老年人口绝对数量多、增长速度快、人口

规模大、老龄人口高龄化显著、人口“未富先老”和地区间人口老龄化程

度发展不平衡。迅速发展的人口老龄化趋势，与人口生育率和出生率下降，

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以及死亡率下降、预期寿命提高密切相关。我国人V1年龄结构从成年型进

入老年型仅用了18年的时间，与发达国家相比，速度十分惊人。法国完成

这一过程用了115年，瑞士用了85年，美国用了60年，英国用了45年，最

短的日本也用了25年。据联合国预测，中国人口老龄化速度最快的时期将

出现在2016—2038年，期内65岁及以上人121比重将从10％快速地上升

为21％。发达国家平均需要55年完成这一老龄化过程，而中国将只需要

22年。这些与当今我国经济社会发展状况不相适应。

二、人口老龄化对社会发展的可能影响

据2009年中国统计年鉴整理计算，1990年末，我国总人口为114333

万人，国内生产总值为18667．8亿元，人均GDP为1633元，其中65岁及

以上人口为6368万，占总人口的5．6％，老年抚养比为8．3％；2000

年末，我国总人口为126743万，国内生产总值为99214．6亿元，人均GDP

为7828元，其中65岁及以上人口为8821万，占总人口的7．0％，老年抚

养比为9．9％；2008年末，我国总人口为132802万，国内生产总值为

300670．0亿元，人均GDP为22640元，其中65岁以上老年人口达10956

万，占总人口的8．3％，老年抚养比为11．3％，与人均GDP超过4万

美元的美国和日本相比，我国在社会生产水平、经济尚不发达情况下迎来

了人口老龄化，必将给经济社会发展带来较大影响。在2010年第六次人口

普查中我区老年抚养比为9.29%，而我街道老年抚养比高达18.04%。在全

面建设小康社会的进程中，人口老龄化问题将对中国的社会经济产生重大

影响。社会负担加重、社会文化福利事业的发展与人口老龄化不适应、家

庭养老功能减弱、老年人对医疗保健、生活服务的需求突出等问题明显。

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（一）养