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公路养护管理情况调研报告1

为全面了解和掌握我区“四好农村路”建养情况并就相关工作提出意见和建

议,20xx年10月中旬,区政协组织部分政协委员和相关部门负责人,就我区近年

来的.农村公路建养情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、我区农村公路的建养基本概况

近年来,横山区委、区政府高度重视农村公路建设,把农村公路作为统筹城乡

发展、促进农民增收致富的重要抓手,多方争取资金,持续加大投入,大力实施“村

村通”“油返沙”整治等工程,目前区境内公路总里程达3730公里,路网密度0.84

公里/每平方公里。其中,高速公路85公里、国道35公里、省道110公里、县道

公路260.2、乡道公路310.8公里、通村公路2929公里,由我区列入养护的农村

公路3500公里（县、乡、村道路）,不仅实现了全区361个建制村100%畅通,而

且部分自然村也通了水泥（油）路。养护模式由原来单一的农村公路养护站和镇

政府雇佣村民每年每公里1000元就近养护,变为选聘两家养护公司对县乡公路

以公司养护模式养护。农村交通基础设施和运输条件得到了明显改善。

二、存在的主要问题

（一）宣传力度不够,群众养护意识差。

近年来,新农村建设大力推进,通乡通村路建设快速推进,但是相应的宣传力

度没有跟上,道路沿线宣传标语不多,宣传内容形式不丰富,导致部分群众爱路护

路意识差,相当一部分农村公路存在以建代养、有路不养和建好失养等问题,加之

不少沿线村民,从个人利益出发,在公路两侧非法建房、开厂、设店、乱倒垃圾,

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乱堆物料,使多处公路形成街道化路段,造成公路排水不畅,降低了公路的使用寿

命。

（二）通村公路等级低,道路路况不佳。

目前,我区农村公路三级路段74.2公里,四级公路239.4公里,等外公路

3187公里。通村公路大部分为四级路或等外路,弯急、路窄、坡陡,虽通不畅,已

不能适应目前农村交通发展的需要。更何况我区部分农村道路常年超负荷服务,

大吨位、超限车辆对道路破坏十份严重,部分农村道路不堪重负。如横山街道办

事处、雷龙湾镇、高镇等乡镇境内的农村道路运煤车等大吨位车辆常年通行,对

路面破坏严重。

（三）管养体制不健全,养护资金欠缺。

公路法明确规定“县道县养,乡道乡养,村道村养”,然而我区大部分农村公

路日常养护不到位,抗灾能力脆弱,遇到雨雪天气容易出现水毁、路面结冰等情况,

影响公路效益的正常发挥。且农村公路的养护资金需要地方配套,由于地方财力

有限,地方配套也只是停留在群众投工投劳这一部分,杯水车薪,根本无法解决农

村公路建设巨大的资金缺口问题,致使农村公路建设的标准不高,配套设施不完

善,影响了农村公路的长远发展。例如,榆林至靖边二级过境路线大古界途经长城

段,因工程便更大,配套资金到位不足至今无法通车；陕能赵石畔电厂进厂道路和

波殿路,因资金不足致使工程不能全面施工,成为制约两个大型企业燃料用煤不

足的瓶颈。

（四）路政管理效率低,安保工程不到位。

由于我区农村公路里程长、分布广,靠养护站一家管理有点力不从心,加上基

层路途较远,养护人员责任意识不强,养护人员大部分时间消耗在路上,养护效率

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低下。还有安保工程,不能及时跟上道路建设进度,安全设施、标志不完善,为安

全行车埋下隐患。

三、建议和意见

（一）加强组织领导,确保规划先行。