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吉林省文化创意产业融资问题与对策研究

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吉林省文化创意产业融资问题与对策研究

一、前言

文化创意产业是20世纪90年代由英国提出的理念，是在经济全球化背景下产生的以创造力为核心的新兴产业。凭借其创新性、高增值、环保等产业特性，文创产业受到多国青睐，成为全球增长速度最快、最有前途的产业之一。吉林省拥有良好的基础条件，但文创产业发展环境、融资机制仍有缺陷。因此，本文将分析并提出有关融资对策以促进吉林省文化创意产业的发展。

二、国内外文化创意产业融资发展分析

国际上，发达国家普遍较为重视文创产业的发展，通过调研发现不同国家有着不同的融资政策特点：（1）英国是世界上第一个利用公共政策推动文化创意产业发展的国家。例如，政府实行“政府陪同资助”、国家彩票基金模式等帮助拓展中小企业筹资渠道;设立创意产业专门工作组、文化产业推介中心，为个人与组织机构提供融资与筹款指导等服务。（2）美国文化创意产业的发展以市场为基础。与英国不同，美国政府直接投资较少，而是创造一个自由竞争的投融资环境，辅以财政补贴、税收减免等优惠手段，引导民间融资、外资、银行信贷资金投向文创产业，并设立政策性的专门机构（如美国联邦中小企业管理局、社区合作银行等）。（3）日本的电影、动漫与游戏等内容产业发展迅猛，其融资方式主要有民间资本融资、建立专业化金融机构及提供基于知识产权的融资机构和体系。（4）韩国制定文化产业促进法，成立“文化产业基金”，提供贷款服务;设立产业振兴院，扶持动画、音乐;吸引民间投资。

自2009年《文化产业振兴规划》发布以来，文化创意产业已被确定为我国国民经济支柱性产业;《十二五时期文化发展规划纲要》提出了发展文化创意产业的重要任务，国内各大城市也推出相关政策支持和推动文创产业的发展。上海“十二五”产业发展规划预计至2015年文化创意产业要占全市生产总值的12%左右;北京市“十二五”规划的指导思想也是文化创新，提出应创建文化创意产业发展的投融资平台，健全市场要素。2013年北京市规模以上文创产业收入达1万亿元，占全市GDP比重为12.3%。

三、吉林省文化创意产业发展现状及融资问题分析

近年来吉林省文化创意产业受到省政府的高度重视，吉视传媒、长影、长白山旅游区、动漫、朝鲜族风情园等文化创意产业发展良好。省国民经济和社会发展十二五规划纲要中明确提出实施文化产业提速计划，发挥吉林文化知名品牌效应，强化资源整合和市场化运作，推动产业集聚，建设“长吉图”文化产业带。积极鼓励具有东北、吉林特点的民族民俗文化产业化经营，推动其走向市场。培育文化骨干企业，形成具有吉林特色和市场竞争力强的大产业。增强保障能力，构建文化产业投融资、技术支撑、人才培养引进、展示交易等公共服务平台。预计到2015年末政府将向旅游业投资720个亿，向一批重点文化产业投资200个亿，位居规划中投资行业的前列;文化产业增加值占地区生产总值比重将达到6%以上。

可见，政府对文化创意产业的发展已有高度重视，吉林省文创产业在全国也不乏亮点，但仅靠政府有限的投资难以满足文创产业发展的资金需求，主要原因是：（1）与发达地区相比，吉林省文创产业尚处于探索、培育和发展初期，大多数企业规模不大，加上文创产业成本高、周期长等特点，资金需求大。（2）目前文创产业的融资主要有银行贷款、风险投资和上市融资三大渠道，文化创意无形资产评估难、缺少抵押担保，贷款困难，对于中小型企业而言更是难上加难。（3）吉林省目前没有架设于地方政府、金融、企业、学校、居民、国外各方投融资信息沟通的平台，文创产业是以创意为动力、以版权为核心，涉及影视、网络、旅游等行业的现代新兴产业，而融资平台的启动可为文创产业在创意设计、人才培养、营销推广、跨界开发等方面提供支持，有利于拓展产业规模。

四、吉林省文化创意产业融资对策

在调研分析国内外文化创意产业发展及融资状况，结合吉林省文化创意产业发展现状，及融资问题，本文认为吉林省文化创意产业融资对策主要有三：

（1）全面构建吉林省文化创意产业融资机制。借鉴国内外的文创产业融资方式，根据吉林省自身特点，应通过将金融市场机制与政府支持与引导相结合，以多渠道、多形式的融资手段和策略推动创意文化产业发展。①依靠地方融资平台实现产业融资目标。②发挥金融机构融资功能，实行文化创意资产证券化。③市场调节型融资机制，大力推行文化园区建设，通过集群效应吸引民间投资、引进外资等。

（2）搭建吉林省文创投融资信息服务平台，设计平台模型及运行机制，促进创造开放的投融资环境。这样一个信息共享平台，将有效汇聚包括文化创意企业、各类投资方和各中介服务机构在内的各方资源，建立起包括信息纰漏，投融资促进、登记托管，资金结算在内的文化创意企业投融资服务平台、工作机制和运行平台，第一时间