大众游泳安全干预研究.docx

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大众游泳安全干预研究

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李文华傅延浩张健

（北京体育大学，北京100084）

摘要：以北京市大众游泳为例，从安全干预的角度出发，对干预的目的、干预的主体、干预的方法和途径、干预的范围、安全干预存在的问题等方面进行了研究；从政府主管部门、游泳行业协会、游泳场馆和游泳爱好者个人等四个层面入手，提出符合本市实际情况的乃至对全国具有一定借鉴和参考意义的大众游泳活动安全干预的建议。

关键词：大众游泳；安全干预

：G80-05：A：1007-3612(2008)12-1628-03

AStudyonInterventiontoMassSwimmingSecurity

——ACaseStudyofMassSwimminginBeijing

LIWen瞙ua,FUYan瞙ao,ZHANGJian

(BeijingSportsUniversity,Beijing100084,China)

Abstract:BasedonacasestudyofmassswimminginBeijing,thepaperanalyzes

theexecutiveagenciesofsecurityinterventioninmassswimminganditspurpose,methods,rangesandexistingproblems.Fromtheperspectivesofgovernment,swimmingassociation,swimmingpoolmanagementdepartmentandswimmers,itputsforwardproposalsforsecurityinterventioninmassswimming,whichareapplicablenotonlytoBeijingbuttothewholeChinaaswell.

Keywords:massswimming;securityintervention

几乎100%的家长把是否安全作为可否允许孩子参加游泳的先决条件，在访谈中了解到，很多家长之所以宁可自己陪护孩子一起去游泳，也不心存侥幸。这一方面是由于目前游泳场馆的确存在安全保障方面的问题；另一方面与游泳场馆没有把安全可靠的保障措施作为一种重要信息传播出去有关。应形成一种机制，将游泳场馆提供的安全可靠的保障与其在市场中的生存、经营效益联系在一起，实现政府相关管理部门和游泳行业组织，以及游泳场馆自身乃至游泳爱好者共同干预大众游泳的安全；在保证安全的前提下壮大游泳场馆的实力，增强游泳场馆的安全保障能力，在人力、物力、财力和管理等方面加大投入，为社会打造一个安全可靠的游泳环境，北京市在这方面取得了长足的进步，有许多经验可资借鉴和交流。

然而智者千虑必有一失，每年还是会有一些由于制度不健全或防范不到位等原因造成的安全事故。2007年7月13日，北京市体育局在全市游泳安全减溺工作紧急会议上强调，随着奥运会的临近，游泳场馆不断增加，群众的健身热情日益高涨，给监管工作增加了难度，要尽快适应体育工作新环境；会议要求各区县要积极给予配合，做好安全减溺工作，确保广大健身群众的人身安全[1]。

这次会议所反映的问题具有普遍性，也成为加强游泳场馆安全干预研究重要性和迫切性的依据。参与游泳健身的人数越多，其溺水的概率就越高，但安全干预的目标是零溺水率。当然游泳的人数越多，干预的难度就越大，需要动用的各种资源和投入也就越大。大众游泳健身的安全问题必须防患于未然，把那些“没想到的问题”变成安全制度的完善和安全机制有效运行的动力，使其成为一项安全的事业，成为游泳安全问题上的专业的预设和安全品牌的打造要想泳者之未想，把游泳场馆建设成一个没有安全隐患的放心的公共健身、休闲、娱乐以及和谐交流的社会文化平台，成为小康社会之后人们追求健康和幸福生活的理想去处。

1研究对象与方法

从政府主管部门、游泳行业协会、游泳场馆和游泳爱好者个人四个层面,对北京市注册登记的游泳场馆，及有相关责任人或责任单位管理的允许游泳的公开水域（以下简称游泳场馆）的安全干预问题进行研究。干预的内容主要在于政府的政策法规、行业的规章制度和举措、游泳场馆自身落实的具体措施以及个人游泳安全方面的知识和能力的培养等。本研究所指大众游泳的“大众性”侧重于公开性、公共性和参与的机会均等等方面的意义；本研究对于游泳场馆的安全干预主要是指以防止溺水、滑倒和划伤等伤害事故为主的安全干预。

鉴于游泳场馆对社会公开开放和经营性的特点，本研究更多采用实地观察法、访谈法、文献资料等方法。

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