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暂列金额，暂估价，暂定金额的详细解释

暂定金额

是业主在招标文件中明确规定了数额的一笔资金，标明用于工程施工，或供

应货物与材料，或提供服务，或以应付意外情况。此金额在施工过程中会根据实

际情况有所变化。故称为暂定，亦称待定金额或备用金。

暂估价

简介

暂估价是指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价

格的材料、设备以及专业工程的金额。由于暂估价为《标准施工招标文件》中的

新增术语，发包人与承包人在采用之前的标准（或示范）文本签订合同之后，在

合同履行过程中往往会发生一些争议和纠纷。因适用暂估价的主动权和决定权在

发包人，发包人可以利用有关暂估价的规定，在合同中将必然发生但暂时不能确

定价格的材料、工程设备和专业工程以暂估价的形式确定下来，并在实际履行合

同过程中及时根据合同中所约定的程序和方式确定适用暂估价的实际价格，如此

可以避免出现一些不必要的争议和纠纷。

由来和解析

暂估价是《标准施工招标文件》中的新增术语，根据《标准施工招标文件》中《通

用合同条款》（以下简称“通用条款”）1.1.5.5目的规定，暂估价是指发包人在

工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专

业工程的金额，根据1.1.5.1目的规定，签约合同价包括暂估价。在《标准施工

招标文件》发布试行之后，住房和城乡建设部于2008年7月9日发布、自2008

年12月1日起实施的国家标准《建设工程工程量清单计价规范》

（GB50500——2008）中也增加了关于“暂估价”的相关规定，但其中仅包括材料

暂估单价和专业工程暂估价两项，而不包括工程设备暂估价。

通用条款15.8款中规定了不同情形下适用暂估价的各种对象（包括材料、工

程设备[1]或专业工程，下同）的价格的确定及合同价格的调整：1、属于依法必

须招标的范围并达到规定的规模标准的材料、工程设备和专业工程，由发包人和

承包人以招标的方式选择供应商或分包人。发包人和承包人的权利义务关系在专

用合同条款中约定。中标金额与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的

税金等其他费用列入合同价格。2、不属于依法必须招标的范围或未达到规定的

规模标准的材料和工程设备，由承包人按通用条款5.1款（承包人提供的材料和

工程设备）的约定提供，即由承包人负责采购、运输和保管，承包人对其采购的

材料和工程设备负责。经监理人确认的材料、工程设备的价格与工程量清单中所

列的暂估价的差额以及相应的税金等其他费用列入合同价格。3、不属于依法必

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须招标的范围或未达到规定的规模标准的专业工程，由监理人按照通用条款第

15.4款（变更的估价原则）进行估价，但专用合同条款另有约定的除外。经估

价的专业工程与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费

用列入合同价格。

理解通用条款15.8款关于暂估价的规定，需要结合通用条款中关于“签约合同价”

和“合同价格”的定义的规定。通用条款1.1.5.1目规定“签约合同价”是指签订合

同时合同协议书中写明的，包括了暂列金额、暂估价的合同总金额；1.1.5.2目

规定“合同价格”是指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工

作后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变

更和调整。从上述规定可以分析出这两个概念之间的联系和区别：“签约合同价”

是发包人与承包人在签订合同时在合同中所约定的关于工程造价的暂定数额，在

合同履行过程中会进行相应的变更和调整，特别是其中的暂列金额和