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纺织服装产业规划纲要

纺织服装业是民生产业,一直受到党和国家的高度重视。改革开放40年来，中国纺织行业不断推进全要素生产率和产品附加值的提升，形成了全球最完备的产业链，产品结构更加多元，实现了从规模发展到质量发展的跃升。

当前我国正处于全面建设小康社会的关键发展阶段，国内国际环境总体上都有利于我国加快发展。相关产业作与国民经济关联度比较高，随着推进工业化和城镇化进程，都将拉动相关产业的快速发展。

为加快调整优化区域产业发展，结合区域产业发展实际，制定本方案。

一、规划路线

深入贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式，立足国内市场需求，以技术创新和创意设计为动力，以品牌建设为重点，延伸产业链，注重增值服务，着重提高发展质量和效益，建立产学研用相结合的产业创新联盟，加快创新发展，加强节能减排与综合利用，打造创新化、创意化、品牌化、绿色化、信息化产业，促进产业转型升级，实现可持续发展。

二、指导原则

1、坚持融合发展。推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。

2、协同发展，实现互利共赢。加强区域产业集中谋划，统筹产业协同发展。创新产业合作模式，打破市场壁垒，推动要素自由流动，构建多层次、宽领域的产业融合发展机制，实现优势互补、互利共赢。

3、因地制宜，特色发展。紧密结合区域发展要素条件，充分发挥比较优势，围绕核心产业，引进培育龙头企业，形成各具特色、差异发展的发展新格局。

4、坚持创新发展。实施创新驱动发展战略，突破并推广关键核心内容，加快新产品研发与应用进程，完善标准体系，增强自主创新和品牌建设能力。

5、需求导向。发挥市场配置资源的决定性作用，注重需求侧政策支持和引导，营造公平公正的竞争环境，加快推进新产品新服务的应用示范，将潜在需求转化为企业能够切实盈利的现实供给，培育符合市场需求新消费新业态，进一步激发市场活力。

6、系统推进，突出重点。在推进产业发展的过程中，充分考虑细分领域的差异性，按照合理分级、梯度推进，整体强制、部分先行的原则，从整体上推动产业发展，并注重集中资金和政策，支持行业重点项目率先突破。

三、产业背景分析

纺织服装业是民生产业,一直受到党和国家的高度重视。改革开放40年来，中国纺织行业不断推进全要素生产率和产品附加值的提升，形成了全球最完备的产业链，产品结构更加多元，实现了从规模发展到质量发展的跃升。

纺织服装行业的责任与使命在于不断满足人民对美好生活的新期待，推进国家富强、民族复兴、人民幸福。

2020年面对疫情冲击，中国纺织行业积极作为，在保障生命健康、稳定民生就业、促进经济发展中发挥了重要作用。随着我国疫情防控取得战略成果，行业生产秩序已基本恢复，内需市场也逐步回暖，产业主要经济指标已出现边际改善。尽管仍然面临经济下行的较大压力，2020年中国纺织服装、服饰业企业数量在减少，亏损企业数量在增多，但形势正逐步向好的方向转变。

国家统计局数据显示：2014-2016年中国纺织服装、服饰业工业企业流动资逐年增长，2017年开始下降，至2019年中国纺织服装、服饰业工业企业流动资产7083.4亿元，比上年增长147.2亿元；2020年1-10月中国纺织服装、服饰业工业企业流动资产6933.9亿元。

2019年中国纺织服装、服饰业企业存货1865.1亿元，比上年减少27.5亿元，同比下降1.45%；2020年1-10月中国纺织服装、服饰业企业存货1754.2亿元。

市场需求不足，降幅持续收窄。由于受疫情影响，纺织服装类商品内需消费依然较弱，纺织服装、服饰业企业营业收入下降，2020年1-10月中国纺织服装、服饰业企业营业收入10742.4亿元。

效益情况明显恶化。在需求严重不足、产销大幅下滑的情况下，纺织企业收入大幅缩减，利润严重萎缩。至2020年1-10月，中国纺织服装、服饰业利润总额仅有490.7亿元。

疫情之下，世界百年变局的特征更加明显，发展的不确定性、不稳定性更加突出。面对空前复杂的形势，我们要从纷扰中辨明趋势，在变局中谋开新局。

2020年是全面建成小康社会的决胜之年，也是行业建设纺织强国的关键之年。尽管当前外部形势复杂，但整体看，中国纺织服装行业仍处于重要的战略机遇期。要适应变局、赢得未来，需要我们围绕“科技、时尚、绿色”的产业定位，把创新作为根本动力，摆在产业核心位置，以新的眼界、新的格局、新的胸怀，切实推进行业高质量发展。

四、发展目标

xx年，区域产业主营业务收入达到xx亿元，同比增长xx%；完成固定资产投资xx亿元，同比增长xx%。

五、主要任务

(一)培育龙头骨干企业

以产业发展重点为主线，以产业园区建设为主要载体，遵从弥补短缺、突出重点的原则，对规划中重点发展的具有引领和支撑作用项目加大