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大力发展老年体育健身事业实施方案

把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，加大

制度创新、政策供给、财政投入力度，完善老龄工作体系，强化基层

力量配备，健全社会保障、养老服务、健康支撑体系，加快构建敬老

爱老助老政策体系和社会环境，推动全省老龄事业高质量发展，为谱

写新时代中原更加出彩的绚丽篇章提供有力支撑。

一、培育新时代老龄产业发展体系

推动智慧健康养老技术创新。统筹高等院校、科研院所和企业等

创新资源，推动多学科交叉融合发展与技术集成创新，提升智慧健康

养老创新能力和成果转化能力。利用互联网、大数据、云计算、人工

智能、5G等，积极发展适用于老年健康管理、养老照护的新技术、新

设备，开发可穿戴设备、健康监测设备、养老监护设备、康复辅具、

服务机器人、防走失定位等产品。加强老年辅助技术和老年功能代偿

产品研发，为老年人的视力、听力、记忆力、运动能力等功能提

供智能科技辅助和代偿。

增加智慧健康养老产品供给。围绕老年人健康管理、康复辅助、

监护等，加快智能养老产品研发和集成应用，满足多样化、个性化健

康养老需求。实施“互联网+养老”行动，建成50个智慧养老服务平

台。制定智慧健康养老产品及服务推广目录，开展智慧健康养老应用

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试点示范，推动建设“智慧养老院”。支持企业、高等院校、科研院所

等协同创新，加大技术引进和成果转化力度，推动老年用品传统产

业转型升级。推动涉老企业品牌化、规模化、连锁化发展。

促进银发经济发展。倡导健康、科学的养老理念，鼓励各地通过

适度补贴等方式，引导有条件的老年人购买或租赁适宜的专业服务和

辅具用品。搭建信息对接和应用平台，促进优质康复辅具等老年适用

产品在社区、医疗机构和养老机构率先使用和推广。加快发展老年用

品租赁市场，推广康复辅具社区租赁，鼓励社会力量建设集康复辅具

展示体验、老年用品消费、老年教育文娱等于一体的银发消费综合体。

加强养老终端设备适老化设计与开发，探索“互联网+社会服务”消费

模式，为老年人提供综合化智慧养老服务。

推动老龄产业融合发展。完善相关投融资、税费、人才、土地、

规划、生态环境等扶持政策，明确责任部门，确保政策落实。把老龄

产业发展融入城市发展和乡村振兴，推动老龄产业与文化、教育、体

育、家政、旅游、养生、健康、餐饮等行业融合发展，引导社会资本

积极参与各类医养康养新业态发展，在传统产业渗入老龄元素，合理

扩展老龄产业覆盖范围和产业链条。开发老年人生活用品市场，完善

相关行业标准，规范老年食品、药品、保健品、居家用品等行业发展。

拓展老年人旅游消费领域，鼓励旅游企业设计推出一日游、短途游、

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古都旅游、乡村旅游、红色旅游、康养旅游等适合老年人的旅游产品。

提升老年人旅游服务品质。依托山水、温泉、中医药、太极少林文化

等资源，深入推进医养康养结合，建设适宜老年人的乡村旅居、休闲

康养目的地。支持家政服务业发展，制定完善家政服务业标准规范，

构建安全优质、品种丰富、运行高效的家政服务产业体系。优化老龄

产业营商环境，将养老服务领域纳入全省社会信用体系，强化信用监

管和信息公开。

二、打造高质量养老服务体系

推进居家、社区养老服务发展。科学编制养老服务设施专项规划。

纳入各级国土空间规划。对老龄人口占比较高和老龄化趋势较快的地

方，适当提高养老服务设施用地比例。强化规划实施，落实养老服务

设施与新建住宅小区规划、建设、验收、交付“四同步”机制，鼓励新

建住宅小区开发建设适老化户型。老城区和已建成居住社区通过城镇

老旧小区改造、居住社区建设补短板行动等，补建一批养老服务设施。

盘活空置的公租房、闲置的非商业区公有用房、培训疗养机构搁置用

房等资源，用于发展养老服务。优化居家养老服务模式，开展助餐、

助浴、助洁、助医、助急、助行等服务。实施特殊困难老年人家庭适

老化改造，为居家养老提供支持。发展